Всемирная организация здоровья животных (Международное
эпизоотическое бюро, МЭБ) предостерегает Россию от принятия поспешных решений
при реорганизации пограничного ветеринарного надзора.
Об этом говорится в письме генерального директора МЭБ
Бернара Валла к главному ветеринарному инспектору России Евгению Непоклонову,
распространенном Россельхознадзором.
Б.Валла отмечает, что МЭБ «весьма серьезно обеспокоен
передачей функций проведения ветеринарного контроля в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации от компетентного в области
ветеринарии органа другим контролирующим организациям Российской
Федерации».
«Чтобы не допустить дорогостоящих ошибок, возможных при
реорганизации пограничного ветеринарного надзора РФ, я настоятельно рекомендую
провести анализ рисков, связанных с передачей функций ветеринарной службы
некомпетентным в области ветеринарии органам, и считаю очень важным исполнение
стандартов МЭБ, которые обеспечивают безопасность международной торговли
продукцией животного происхождения и являются основополагающими как для членов
этой организации, так и для стран-членов ВТО», — говорится в письме.
По его мнению, с учетом того, что Россия является одним из
крупнейших участников мирового рынка продукции животного происхождения и
кормов, риски, связанные с отсутствием контроля со стороны компетентного
веторгана на государственной границе, способны привести не только к резкой
дестабилизации эпизоотической обстановки в стране, но и потере статуса
страны-экспортера.
«Анализ мирового опыта показывает, что ослабление
уровня основной санитарной защиты напрямую связано с законодательными
ограничениями полномочий ветеринарных служб и передачей присущих им функций
другим неподготовленным ведомствам, — говорится в письме. — Примером этому
может служить ликвидация в 2005-2006 годах пограничной ветеринарной службы
Грузии, что впоследствии привело к заносу и распространению африканской чумы
свиней в регион, в котором она ранее не регистрировалась, и полному запрету
экспорта продукции животного происхождения и кормов с территории Грузии».
По мнению экспертов МЭБ, наиболее подходящей для России и
Таможенного союза является модель системы пограничной ветеринарной службы,
действующей в Европейском союзе и работающей на внешних границах стран ЕС.
Как уже сообщалось, Федеральная таможенная служба (ФТС)
России подготовила законопроект, который предлагает передать таможенным органам
в полном объеме полномочия по осуществлению в пунктах пропуска
санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля.
«Действие законопроекта будет распространяться на
юридических и физических лиц, должностных лиц таможенных органов, а также
органы, осуществляющие санитарно-карантинный, ветеринарный и карантинный
фитосанитарный контроль», — отмечала ФТС.
Как сообщил «Интерфаксу» информированный источник,
этот законопроект предполагается обсудить на заседании Государственной
пограничной комиссии в пятницу.
|