© myaso-portal.ru
По мере роста населения планеты одной из главных проблем в
ближайшие 20 лет будет нехватка продовольствия. Как обеспечить мир доступными и
качественными продуктами питания? Руководитель Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт уверен, что начинать надо со своей
страны: на форуме Vestifinance он рассказал, как Россия вышла из
катастрофической ситуации, сложившейся в девяностых, и озвучил свои прогнозы на
будущее.
Россия — страна, которая может обеспечить себя
продовольствием. Но для этого государство должно последовательно проводить
правильную политику в этой области, и не только с точки зрения надзора, но и
повышения инвестиционной привлекательности сектора.
В России 20% плодородной земли, 50% чернозема и 20% мировых
запасов воды. Но в то же время в конце 90-х — начале 2000-х сложилась
катастрофическая ситуация, когда страна перестала производить даже базовые
продукты.
По мнению Сергея Данкверта, вполне логично, что сегодня
сельское хозяйство стало перспективным направлением развития экономики.
Гражданин США в среднем потребляет 3700 килокалорий в день, для россиянина этот
уровень составляет 3350. И в ближайшее время будет расти как население планеты,
так и количество потребляемых калорий, а в идеале нужно добиться и улучшения
качества рациона. Все это Россия может использовать с выгодой для себя.
Интересно, что продукты питания в будущем будут
использоваться не только для, собственно, питания. Активно развивается
биодизельная отрасль. Поэтому масляничные культуры будут в цене. Зерно тоже
может быть применено для создания топлива.
Ситуация на мировом рынке меняется. США по-прежнему остаются
лидерами по ряду экспортных направлений, но такие страны, как Россия и
Бразилия, ведут активную экспансию. Для нас главным экспортным сельхозтоваром
остается зерно, а вот если говорить про мясо, то у США 36 миллионов тонн, у
Бразилии — 30 млн тонн, у России — 10 млн тонн. Это производство, а по экспорту
говядины, например, Штаты уже уступают Бразилии. Общий же объем экспорта
достигает 7 млн тонн у североамериканской и 6,5 млн тонн — у южного конкурента.
А главный импортер мяса и зерна — Япония. Ограниченность территории и высокий
уровень развития экономики заставляет страну активно закупать продукты питания.
На поставки продовольствия могут серьезно повлиять страны-члены БРИКС, то есть
это Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка в первую очередь. Конечно, это
и Индия, уверен Сергей Данкверт. По его словам, важно понимать, что реальными
продавцами в международных сделках все чаще выступают уже не сами государства,
а транснациональные корпорации.
Иностранные игроки пришли в Россию во время приватизации, и
если государство не будет активно вмешиваться в рынок, задавая четкие правила
игры, здесь трудно будет добиться равномерного развития. Так, в Германии
крупнейший кооператив по производству молока — это кооператив фермеров. У нас
же, утверждает Данкверт, система искажена. Свободная конкуренция не должна быть
бесконтрольной. Идеи Адама Смита о свободной экономике в данном случае не
работают, так как речь идет не только о бизнесе и деньгах, но и о здоровье,
жизни людей. Напротив, нам нужно кейнсианство — разумная доля управления.
Только в тот момент, когда государство и лично президент начали заниматься
сельским хозяйством, ситуация улучшилась. Помогли, в частности, квоты на импорт
мяса.
К сожалению, те решения, которые были приняты еще в
позапрошлом десятилетии, усложняют нам жизнь сегодня. Монополизация в отдельных
сегментах рынка — реальность. А сговор крупных компаний позволяет выдавливать с
рынка мелкие. Достаточно договориться на месяц опустить цены на какой-то товар,
и малые игроки просто становятся банкротами. Если говорить о перспективных
направлениях развития отрасли, то это не только грамотное регулирование, но и
ориентация на поставку более высокотехнологичной продукции, а также внедрение
новых технологий в процесс ее производства. Российское сельское хозяйство
должно научиться поставлять за рубеж продукты питания не в виде сырья, а в виде
готовых товаров, что существенно снижает фитосанитарные риски. А в области
технологий производства стоит обратить внимание на производительность труда,
расширение орошаемых земель и развитие роботизации.
В США стараются думать уже не только о том, чтобы обеспечить
население необходимым объемом калорий, то есть накормить, но и о повышении
качества диеты. Это также необходимая для дальнейшего развития нашей страны
идея. У американцев много своих проблем. Посмотрим на тот же McDonald’s и
огромное количество ГМО, но все-таки учитывать иностранный опыт нужно,
последовательно сокращая объем калорий в рационе, обеспеченный дешевыми жирами.
Помимо создания новых композиций потребительской корзины в области питания и
внедрения современных технологий, нужно понимать и то, что государственный
контроль в развитых странах сильно позволяет сделать сектор более
конкурентоспособным, параллельно снижая фитосанитарные другие риски.
Еще одной важной темой в России остаются доступные кредиты.
К счастью, правительство делает определенные шаги, направленные на снижение
ставок для производителей сельхозпродукции. Но Сергей Данкверт обращает
внимание аудитории на то факт, что в среднем ставки у нас все равно значительно
выше, чем в конкурирующих с Россией странах. Когда создаются условия, при
которых оборудование можно закупать под 0,2% годовых против, допустим, 5%,
конкурентное преимущество очевидно. И в данный момент отдельные крупные
продовольственные холдинги наладили высокотехнологичное производство, получив
все необходимое с субсидиями, обеспечивающими низкие ставки, но нормой это еще
не стало.
Вопрос инфраструктуры должен быть решен не только на уровне
села, но и за его пределами. Хорошие дороги, соединяющие крупные города и
сельскохозяйственные угодья в единую сеть, — именно этого в данный момент не
хватает России, считает Данкверт. Урбанизация — это нормально, но еще в XVIII
веке утопист Луи Себастьян Мерсье писал, что люди из городов будут уезжать за
город и наслаждаться свободным трудом. Для этого, к слову, необходимы хорошие
дороги. А еще тот же Мерсье говорил, что экспорт нужно разумно ограничивать,
чтобы удовлетворять внутренний спрос в первую очередь, так что и он не верил в
бесконтрольную свободу рынка.
На уровне государства необходимо координировать работу
профильных ведомств и ввести единые нормативы для всех предприятий и
лабораторий, оценивающих качество. Сейчас лицензии приходится отзывать, когда
после вторичной проверки оказывается, что соответствия нормам просто нет.
И, конечно, не стоит забывать о фитосанитарных нормах как
таковых. Африканская чума, нодулярный дерматит и еще ряд экзотических болезней
теперь распространены на территории государств, которые раньше никогда с ними
не сталкивались. В отличие от Европы, наша страна граничит с рядом проблемных с
эпидемиологической точки зрения стран. Борьба с болезнями скота и посевов
обходится дорого. Сергей Данкверт предлагает продумывать стратегию заранее.
В продовольственной сфере Россия имеет все шансы на успех. В
условиях импортозамещения и на фоне обширных природных ресурсов наша страна
может быстро выбиться в лидеры по многим, если не по всем, направлениям. Однако
сначала нужно довести до конца необходимые реформы в области регулирования и
фитосанитарного надзора и обеспечить село доступными кредитами.
|
