© Подмосковье
Количество нарушений при ввозе и содержании животных в Московской области растет
Управление Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям обнаружило вирус африканской чумы свиней на территории госкомплекса «Завидово». Этот вердикт не оставляет повода для разночтений: «Указанные нарушения свидетельствуют о неготовности хозяйствующих субъектов быть конкурентоспособными на рынке торговли в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО, а также о недостаточном контроле предприятий со стороны ветеринарных служб субъектов РФ». Что же повлияло на столь безапелляционный вывод специалистов Управления, которые недавно подвели итоги ветеринарного надзора за прошлый год?
Работы у Россельхознадзора становится все больше
Как известно, требования ветеринарного законодательства сводятся к одному: ни за что и никогда не допускать распространения особо опасных болезней животных и человека, которые, увы, можно приобрести из-за несанкционированного ввоза, убоя, хранения и реализации продукции животного происхождения. Эта проблема встала во весь рост после увеличения объема импортно-экспортных перевозок между странами СНГ и вступления в действие Таможенного союза. Перевозка продукции животного происхождения, а также животных и птиц всех видов проводится в трех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, размещенных в аэропортах Московского региона. Кроме того, для временного хранения и полного таможенного оформления столь специфических грузов приспособлено 12 складов и 85 железнодорожных станций.
Только в прошлом году специалисты Управления досмотрели и оформили 107 тысяч партий грузов. Они поручились за 33 тысячи партий животных и птиц, что составило 2 523 300 голов. Объемы огромные, но это обстоятельство не помешало в ходе контрольных мероприятий приостановить оформление почти полутора тысяч партий животноводческих грузов весом более 17 тысяч тонн, а также забраковать около 50 тысяч голов животных и птиц. Десятки партий продукции животного происхождения и животных были возвращены в страну отправления. Только в отношении грузополучателей было составлено около 260 протоколов об административных правонарушениях.
Суть нарушений из года в год не меняется: то полностью отсутствуют разрешения Россельхознадзора на ввоз продукции в Российскую Федерацию, то грузы поступают без ветеринарных сопроводительных документов, то товар отправляет предприятие, не аттестованное для экспорта своей продукции в Россию, то груз, заявленный в международном ветеринарном сертификате, не соответствует фактическому. Груз с признаками дефростации, то есть уже размороженный, груз, не учтенный в автоматизированной системе «Аргус», груз в испорченном и разорванном упаковочном материале — все это не остается без внимания специалистов Управления Россельхознадзора.
Пробы, взятые из поступающих грузов для лабораторных исследований, заслуживают того, чтобы полностью привести список запрещенных и вредных веществ, обнаруженных в них. Это 169 случаев присутствия бактерий кишечной палочки и других вредных микроорганизмов, 8 случаев сальмонеллы, 1 — эшерихии, 1 — диоксина, 2 — рактопамина, 1 — кадмия, 2 — стронция, 18 — листерии, 6 — красителей, 1 — повышенного содержания летучих жирных кислот, 3 — антибиотиков, 12 — мышьяка, 1 — ртути.
Анализ показал, что наибольшее количество нарушений ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза и России, а также наличие остатков запрещенных и вредных веществ присутствует в продукции животного происхождения, поступающей к нам из Испании, Германии, США, Армении, Украины и Китая.
Однако далеко не всегда жесткий контроль и взаимодействие Управления с органами региональных ветеринарных служб достигают цели. Иначе не были бы установлены факты, когда продукция так и не попадала в места хранения, указанные в ветеринарных сопроводительных документах. Не случайно Управлению пришлось направить 20 писем в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования в отношении недобросовестных грузополучателей.
Не лучше ситуация на тех предприятиях, которые все-таки получили долгожданный груз из-за рубежа для его переработки или хранения. В прошлом году было обследовано 45 таких хозяйствующих субъектов на соответствие их производства требованиям Таможенного союза и третьих стран. Результаты оказались шокирующими — 57% предприятий не соответствовали ветеринарно-санитарным правилам и нормам.
Однако делать выводы необходимо. Управление Россельхознадзора в своей работе опирается в первую очередь на поддержку и квалифицированную помощь Государственной ветеринарной службы Московской области, в состав которой входит подмосковное Главное управление ветеринарии и подведомственные ему учреждения: 38 районных станций по борьбе с болезнями животных, 11 аналогичных городских станций, Московская областная ветеринарно-санитарная станция и Московская областная ветеринарная лаборатория. В Московской области работают 4563 поднадзорных предприятия, в которых ежегодно обследуются сотни тысяч голов крупного рогатого скота, свиней, мелкого рогатого скота, лошадей, сотни миллионов голов птиц.
Контрольно-надзорные мероприятия Управления Россельхознадзора в 2012 году были по-настоящему урожайными на правонарушения. Их обнаружено больше в два раза, чем в 2010 году, и в полтора раза, чем в 2011-м. Основные нарушения — неправильное оформление или полное отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения и ввоз животных на территорию Московской области, игнорирование правил утилизации биологических отходов. Газета «Подмосковье» уже рассказывала о том, как без ветеринарных сопроводительных документов было доставлено около одной тысячи голов овец неизвестного происхождения в деревню Михеево Раменского района. Несанкционированный ввоз скота увеличивает степень риска возникновения острых инфекционных заболеваний.
Довольно тревожная ситуация складывалась в прошлом году с распространением африканской чумы свиней (АЧС). Проверялись предприятия, специализирующиеся на производстве мяса свинины, в том числе свиноводческие хозяйства, фермерские (крестьянские) и личные подсобные хозяйства, а также охотхозяйства. В результате деятельность 11 предприятий была приостановлена. Особое внимание было уделено охотхозяйствам, так как известно, что природным резервуаром вируса АЧС являются дикие кабаны. И опять типичные правонарушения: отсутствуют специализированные места разделки и обработки добытых животных, ветеринарно-санитарная экспертиза туш и органов добытых животных проводится далеко не во всех охотхозяйствах, не оборудованы места сбора и уничтожения биологических отходов. Да и на поставку кормов зачастую не найдешь ветеринарных сопроводительных документов. Чтобы предотвратить возникновение и распространение вируса АЧС, Чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия Московской области еще в сентябре прошлого года приняла решение о снижении численности диких кабанов на 80% от общего числа этих животных. Однако «пороха» едва хватило на отстрел 25%. А между тем вирус АЧС был обнаружен в Московской области не где-нибудь в лесной глубинке, а на территории госкомплекса «Завидово».
Правительство Московской области, федеральные и региональные службы разных направлений, муниципальные органы власти приняли беспрецедентные меры по ликвидации АЧС на территории региона. Однако из Саратовской области в Подмосковье доставили поголовье мелкого рогатого скота, особи которого оказались носителями бруцеллеза. А при диагностических аллергических исследованиях было выявлено более 500 случаев заболевания туберкулезом крупного рогатого скота. Серьезную угрозу представляет и лейкоз КРС. С каждым годом, по свидетельству экспертов, количество так называемых гембольных животных в Московской области увеличивается. В прошлом году было сдано на убой более трех тысяч голов гембольных коров, что составляет 60% от общего числа заболевших животных. Но лейкоз можно только предупредить — приобретенный же вирус остается в животном навсегда.
Не меньшую тревогу вызывала в прошлом году и ситуация, сложившаяся с распространением в Московской области бешенства. От укусов больных животных пострадали 60 человек, а в медицинские лечебные учреждения обратились почти 26 тысяч человек, получивших укусы. Самыми неблагополучными районами оказались Дмитровский, Рузский, Солнечногорский, Истринский, Лотошинский, Можайский, Одинцовский и Талдомский. Свыше 70% заболеваний бешенством приходится на диких плотоядных животных. И опять прогноз неутешительный. Анализ показывает, что количество заболеваний животных бешенством из года в год увеличивается как в дикой природе, так и в домашних условиях. Если не принять экстренных и адекватных мер, процесс может стать неуправляемым.
Враг в виде всевозможных вирусов не дремлет. Но и специалисты Управления Россельхознадзора стоят на страже интересов граждан, привлекая к решению проблем ветеринарно-санитарного надзора всю мощь государственной правоохранительной системы в лице прокуратуры и Арбитражного суда. Правонарушители постоянно привлекаются к административной ответственности. Судя по прошлогодним итогам работы Управления Россельхознадзора, его специалистам хватит забот и в нынешнем году.
|
