Работа Управления Россельхознадзора направлена на снижение
риска распространения африканской чумы свиней.
Так, за прошлый год проведено 277 контрольно-надзорных
мероприятий. Из них 215 проверок юридических и физических лиц,
индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере выращивания животных
и оборота продукции свиноводства и 62 проверки региональных
органов управления ветеринарией и подведомственных им учреждений.
В первом квартале текущего года уже проведено
87 аналогичных проверок.
В результате выявлены многочисленные нарушения, связанные
с соблюдением ветеринарного законодательства при разведении животных их
транспортировке и убое, а также переработке и реализации
продукции свиноводства.
По выявленным нарушениям в 2013 году и за
истекший период 2014 года возбуждено 249 административных дел, по
которым наложено административных штрафов на сумму более одного миллиона
рублей.
Особым порядком необходимо отметить состояние мелких
производств по убою животных и первичной переработке.
В прошлом году только на территории Смоленской области
проконтролированы 57 подобных предприятий. Результаты контроля
и выявленные нарушения дали серьезные основания для применения самых
жестких административных мер воздействия. Судами Смоленской области по
материалам наших проверок было приостановлено 14 из них.
В Брянской области за 2013 и первый квартал
2014 аналогичная мера — административная приостановка
деятельности — применена в отношении 7 хозяйствующих субъектов.
В условиях существующей опасности распространения АЧС важную
роль в сдерживании этого процесса играет наличие объективно установленного
уровня биологической защиты.
Работа по присвоению хозяйствующим субъектам
соответствующего компартмента требует совершенствования.
Из 49 брянских предприятий по содержанию
и разведению свиней четвертый компартмент, имеют только
2 промышленных комплекса, обладающих современными методами защиты, третий
компартмент имеет 1 свинокомплекс.
Для того чтобы предприятие могло постоянно подтверждать
установленный уровень защиты, оно обязано строго соблюдать соответствующие ему
критерии.
Опыт нашей работы показывает, что предприятия не всегда
соблюдают эти правила. В частности, не обеспечивают эффективную работу ветеринарно-санитарных
объектов или не соблюдают требования по утилизации биологических отходов.
В таких ситуациях мы возбуждаем инициативу и добиваемся
понижения уровня компартментализации. В течение 2012 и 2013 гг
подобные процедуры проведены в отношении 4 предприятий. В 2014 году
вновь инициирована процедура снижения зоосанитарного статуса в отношении
двух свинокомплексов.
Проверки региональных органов управления ветеринарией
и подведомственных им учреждений позволяют сделать вывод о том, что
они не способны в полной мере обеспечить проведение мероприятий по защите
ветеринарного благополучия регионов.
Во-первых, это обусловлено расплывчатой системой управления
ветеринарными службами.
Во-вторых, региональные ветеринарные службы имеют слабые материально-техническую
базу, кадровый потенциал и текущее финансирование.
В ходе проводимых проверок их деятельности мы сталкиваемся
с системными нарушениями при реализации возложенных на них полномочий.
Таковыми являются — не надлежащий контроль за
деятельностью хозяйствующих субъектов по ликвидации очагов заразных болезней,
включая африканскую чуму свиней, по соблюдению ветеринарных требований при
ввозе, убое животных и переработке мясосырья, не выполнение планов
противоэпизоотических, профилактических мероприятий и диагностических
исследований, нарушения порядка установления и снятия ограничительных
мероприятий по заразным болезням животных, отсутствие координации действий
с муниципальными и региональными органами власти.
Об этом сообщила пресс-служба Управления Россельхознадзора по Брянской
и Смоленской областям.
|