© Центральный аппарат
Обеспечение плодородия почв, контроль выполнения
собственниками земель сельхозназначения мероприятий по поддержанию
их в надлежащем состоянии — это главные задачи для специалистов
отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области.
В 2012 году специалистами отдела с целью выявления и
пресечения нарушений земельного законодательства на землях
сельскохозяйственного назначения проведено 522 проверки (354 — плановые и 168 —
внеплановые), что на 22% больше 2011 года. По обращениям граждан и организаций
проведено 15 административных расследований. Проконтролированная площадь земель
сельхозназначения области составила более 113 тыс. га.
По результатам
проверок выявлено 257 правонарушений, эффективность проверок составила 49%. По
фактам выявленных нарушений составлено 257 протоколов об административном
правонарушении, что на 28% больше 2011года, наложено штрафов на сумму 466,8
тыс.рублей, из которых 92% взыскано.
За 2012 год выдано 208 предписаний об устранении нарушений
земельного законодательства, что на 24% больше предыдущего года. Согласно
предписаниям в сельхозпроизводство вовлечено 781 га
ранее неиспользуемых сельхозугодий (за время деятельности Управления — более
5,5 тыс.га).
Основные
правонарушения, выявленные при проведении госземнадзора: невыполнение собственниками,
арендаторами земельных участков установленных требований и обязательных
мероприятий по защите сельхозугодий от зарастания сорной, древесно-кустарниковой
растительностью и мелколесьем — 41%; невыполнение в срок выданных предписаний об
устранении нарушений — 40%; неявка лиц,
уведомленных надлежащим образом на проверку — 13%.
В 2012 году, на основании заключенных соглашений
о взаимодействии, в Управление поступали
акты проверок по муниципальному земельному контролю из Юрьев-Польского, Кольчугинского,
Камешковского и других районов. По итогам рассмотрения полученных материалов 20
собственников земельных участков сельхозназначения
привлечены к административной ответственности с наложением штрафов, им выданы
предписания об устранении нарушений. Данная информация направлена главам
муниципальных образований.
С целью инициирования принудительного изъятия у
собственников неиспользуемых для сельхозпроизводства земельных участков,
Управлением в Департамент имущественных и земельных отношений администрации
области направлено 12 предупреждений о допущенном земельном правонарушении на площади
75га сельхозугодий. В стадии подготовки находится иск в суд на изъятие
земельного участка площадью 12,5 га.
В ходе
контрольно-надзорных мероприятий госинспекторами Управления отобрано
243 почвенных образца с площади 2,4 тыс.га: 113 образцов — на определение агрохимических показателей и 130 — на химико-токсикологические показатели. Исследования
почвенных образцов проводились в ФГБУ «Нижегородский референтный центр
Россельхознадзора». С целью отслеживания динамики изменения показателей
плодородия почв на сельхозугодьях области Управлением в марте 2012 года было заключено
Соглашение о взаимодействии с ФГБУ ЦАС «Владимирский». По результатам
химико-токсикологической экспертизы в 16-ти почвенных образцах на площади
33,7га выявлено превышение допустимых значений содержания нитратов, солей
тяжелых металлов и нефтепродуктов. По фактам загрязнения земель проводились
административные расследования с целью привлечения виновных лиц к ответственности. Информация направлялась в
природоохранную прокуратуру.
Одним из
экономических рычагов использования собственниками своих земельных участков в
сельскохозяйственных целях является увеличение ставки земельного налога и
налоговых сборов. В соответствии с
Соглашением об информационном взаимодействии Управлением в налоговую службу направлена информация за 2011-2012 годы более
чем по 100 собственникам, не использующим свои земельные участки и привлеченным
к административной ответственности. В области уже есть прецеденты по расчету и
взиманию повышенного налога с таких граждан: дополнительно начисленная сумма
земельного налога за 2011 год в течение 2012 года составила 8 тыс. рублей, из
которых 6 тыс. рублей поступили в бюджет. В течение 2012 года все муниципальные
образования области установили зависимость ставки от использования земель в
сельскохозяйственном производстве. Повышенные ставки (1,5%) будут использованы
при начислении земельного налога в 2013
году.
Во исполнение
поручения Россельхознадзора, с целью выявления свалок и захламления земель
сельхозназначения, специалистами Управления в 2012 году обследовано около 60 тыс.га
земель. По результатам обследования выявлено 30 несанкционированных свалок ТБО
на площади более 6 га.
Нарушителям выдано 9 предписаний, составлено 11 протоколов с наложением штрафов
на сумму 56 тыс. рублей. В течение года 21
свалка ТБО на площади более 2,5
га ликвидирована.
В 2012 году Управлением
проводилась работа по расчету вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей
среды. По 13 выявленным нарушениям земельного законодательства сумма ущерба
составила около 2 млн. рублей, из которых 373,5 тыс. рублей возмещено
добровольно и путем проведения рекультивации земель. В Арбитражный суд
направлено 2 иска по возмещению причиненного почвам ущерба.
|
