Обеспечение плодородия почв, контроль выполнения собственниками земель сельхозназначения мероприятий по поддержанию их в надлежащем состоянии — это главные задачи для специалистов отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области.

В 2012 году специалистами отдела с целью выявления и пресечения нарушений земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения проведено 522 проверки (354 — плановые и 168 — внеплановые), что на 22% больше 2011 года. По обращениям граждан и организаций проведено 15 административных расследований. Проконтролированная площадь земель сельхозназначения области составила более 113 тыс. га.

По результатам проверок выявлено 257 правонарушений, эффективность проверок составила 49%. По фактам выявленных нарушений составлено 257 протоколов об административном правонарушении, что на 28% больше 2011года, наложено штрафов на сумму 466,8 тыс.рублей, из которых 92% взыскано.

За 2012 год выдано 208 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, что на 24% больше предыдущего года. Согласно предписаниям в сельхозпроизводство вовлечено 781 га ранее неиспользуемых сельхозугодий (за время деятельности Управления — более 5,5 тыс.га).

Основные правонарушения, выявленные при проведении госземнадзора: невыполнение собственниками, арендаторами земельных участков установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельхозугодий от зарастания сорной, древесно-кустарниковой растительностью и мелколесьем — 41%; невыполнение в срок выданных предписаний об устранении нарушений — 40%; неявка лиц, уведомленных надлежащим образом на проверку — 13%.

В 2012 году, на основании заключенных соглашений о взаимодействии, в Управление поступали акты проверок по муниципальному земельному контролю из Юрьев-Польского, Кольчугинского, Камешковского и других районов. По итогам рассмотрения полученных материалов 20 собственников земельных участков сельхозназначения привлечены к административной ответственности с наложением штрафов, им выданы предписания об устранении нарушений. Данная информация направлена главам муниципальных образований.

С целью инициирования принудительного изъятия у собственников неиспользуемых для сельхозпроизводства земельных участков, Управлением в Департамент имущественных и земельных отношений администрации области направлено 12 предупреждений о допущенном земельном правонарушении на площади 75га сельхозугодий. В стадии подготовки находится иск в суд на изъятие земельного участка площадью 12,5 га.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий госинспекторами Управления отобрано 243 почвенных образца с площади 2,4 тыс.га: 113 образцов — на определение агрохимических показателей и 130 — на химико-токсикологические показатели. Исследования почвенных образцов проводились в ФГБУ «Нижегородский референтный центр Россельхознадзора». С целью отслеживания динамики изменения показателей плодородия почв на сельхозугодьях области Управлением в марте 2012 года было заключено Соглашение о взаимодействии с ФГБУ ЦАС «Владимирский». По результатам химико-токсикологической экспертизы в 16-ти почвенных образцах на площади 33,7га выявлено превышение допустимых значений содержания нитратов, солей тяжелых металлов и нефтепродуктов. По фактам загрязнения земель проводились административные расследования с целью привлечения виновных лиц к ответственности. Информация направлялась в природоохранную прокуратуру.

Одним из экономических рычагов использования собственниками своих земельных участков в сельскохозяйственных целях является увеличение ставки земельного налога и налоговых сборов. В соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Управлением в налоговую службу направлена информация за 2011-2012 годы более чем по 100 собственникам, не использующим свои земельные участки и привлеченным к административной ответственности. В области уже есть прецеденты по расчету и взиманию повышенного налога с таких граждан: дополнительно начисленная сумма земельного налога за 2011 год в течение 2012 года составила 8 тыс. рублей, из которых 6 тыс. рублей поступили в бюджет. В течение 2012 года все муниципальные образования области установили зависимость ставки от использования земель в сельскохозяйственном производстве. Повышенные ставки (1,5%) будут использованы при начислении земельного налога в 2013 году.

Во исполнение поручения Россельхознадзора, с целью выявления свалок и захламления земель сельхозназначения, специалистами Управления в 2012 году обследовано около 60 тыс.га земель. По результатам обследования выявлено 30 несанкционированных свалок ТБО на площади более 6 га. Нарушителям выдано 9 предписаний, составлено 11 протоколов с наложением штрафов на сумму 56 тыс. рублей. В течение года 21 свалка ТБО на площади более 2,5 га ликвидирована.

В 2012 году Управлением проводилась работа по расчету вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды. По 13 выявленным нарушениям земельного законодательства сумма ущерба составила около 2 млн. рублей, из которых 373,5 тыс. рублей возмещено добровольно и путем проведения рекультивации земель. В Арбитражный суд направлено 2 иска по возмещению причиненного почвам ущерба.