© Центральный аппарат
Сегодня, 26 октября 2018 года,
в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной
деятельности», в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области
состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной
практики и руководств по соблюдению обязательных требований
в III квартале 2018 года.
В мероприятии приняли участие
представители: Россельхознадзора, Оренбургской природоохранной межрайонной
прокуратуры, Законодательного Собрания Оренбургской области, Росприроднадзора,
министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности Оренбургской области, министерства лесного и охотничьего
хозяйства Оренбургской области, Оренбургской таможни, УМВД России по
Оренбургской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в
Оренбургской области, регионального Роспотребнадзора, Росреестра, ГУ МЧС России
по Оренбургской области, УФНС по Оренбургской области, ПУ ФСБ России по
Оренбургской области и УГАДН по Оренбургской области.
Среди участников публичного обсуждения –
совет Муниципальных образований, ОПОРА России, Оренбургский союз промышленников
и предпринимателей, ФГБУ ГЦАС «Оренбургский», бизнес-сообщества,
агропромышленные предприятия, представители перерабатывающей промышленности,
средства массовой информации и граждане. Всего в мероприятии приняли участие
порядка 160 человек.
Участникам публичных обсуждений продемонстрировали видеопрезентацию о ключевых принципах и целях
приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Открывая мероприятие, руководитель
Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем
выступлении отметил, что деятельность Управления, как контрольно-надзорного
органа переориентирована на предупреждение и профилактику нарушений,
альтернативой проверкам становится профилактическая работа, включающая весь
спектр информирования и обучения населения, поскольку главной задачей
становится предотвращение нарушений.
Руководитель в своем выступлении подчеркнул, что на 18% уменьшилось количество проверок, что говорит о снижении
нагрузки на хозяйствующие субъекты. С начала 2018 года Управлением пресечено
2097 нарушений, вынесено 2085 постановлений на общую сумму 11,6 млн
рублей, выдано 328 предписаний, 344 представлений об устранении причин и
условий, способствующих совершению административных правонарушений, выдано 64
предупреждения и 55 предостережений о недопустимости нарушения обязательных
требований.
В ходе обсуждения с докладами по
направлениям деятельности выступили начальники контрольно – надзорных отделов
Управления. В своих выступлениях они рассказали об итогах работы с учетом
применения риск – ориентированного подхода, о системе профилактики
правонарушений и механизмах оценки результативности, привели статистику типовых
и массовых нарушений обязательных требований в Оренбургской области, с
возможными примерами по их устранению, применении проверочных листов, дали разъяснения новых требований.
Акцент был сделан на мероприятия, по
пресечению незаконного ввоза продукции на территорию Российской Федерации, в
связи с увеличением грузопотоков продукции. Должностными лицами Управления за 9
месяцев 2018 года не допущено к ввозу 544,8 тонны животноводческой и 7145,4
тонны растениеводческой потенциально опасной продукции.
На особом контроле Управления находится
развитие зернового экспорта сельскохозяйственной продукции в Оренбургской
области, который увеличился на 62% в обозначенном периоде. С начала 2018 года
Управлением проконтролирован экспорт из региона более 333 тыс. тонн зерна.
Выявлено более 156 тыс. тонн некачественного и опасного зерна. Выдано 40
предписаний по аннулированию действия деклараций, выявлено 6 деклараций с
признаками подделки. На 65% увеличился объем экспорта предприятиями
Оренбургской области животноводческой продукции.
Особое внимание было уделено вопросам
оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме –
ежедневно в Оренбургской области оформляется от 24 тыс. до 48 тыс. ветеринарных
сертификатов, большинство производителей и поставщиков уже зарегистрированы в системе ФГИС "Меркурий", подробно рассмотрены вопросы по работе в системе.
На мероприятии была озвучена одна из
основных задач Управления — это сведение к минимуму оборота небезопасной
пищевой продукции, исключения оборота фальсифицированной продукции.
Кроме того, Управлением с начала года было
отобрано 227 проб, выявлен 71 положительный результат по несоответствию жирно –
кислотного состава, массовой доли белка, обнаружению растительных жиров, т.е.
фальсификация молочной продукции.
Отдельно на публичные обсуждения был
рассмотрен вопрос по эпизоотической ситуации и фитосанитарной обстановке
Оренбургской области.
На территории Оренбургской области в связи
с ликвидацией популяции карантинных объектов упразднено 9 карантинных
фитосанитарных зон и отменены карантинные фитосанитарные режимы на общей
площади 1080,3 га.
В сфере земельного надзора с начала года
выявлено 155 нарушений требований законодательства. Значительную долю нарушений
составляют самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, порча и
уничтожение земли, неиспользование и зарастание сельскохозяйственных угодий.
Проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных
мероприятий составила 134 тыс. га, нарушения установлены на площади более 11
тыс. га.
Присутствующие лица активно участвовали в
обсуждении вопросов, относящихся к направлениям деятельности Управления. Среди
основных вопросов: основания проведения совместных проверок, получение лицензии
на право проведения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию,
основания проведения проверки в сфере качества и безопасности зерна, требования
для включения в перечень семеноводческих хозяйств, порядок присвоения категории
риска, план проверок на 2019 год, проект рекультивации земельного участка, требования
при перевозке и маркировки продукции, особенности ввоза продукции на территорию
РФ, требования при открытии ветеринарных аптек и отнесение их к категориям
риска, реализация некачественных и просроченных товаров.
На все вопросы, поступившие из зала,
полученные в электронном виде посредством специального сервиса, должностными
лицами Управления были даны исчерпывающие ответы и разъяснения.
Особый интерес участников совещания вызвал
вопрос оформления необходимых документов, порядок и сроки при экспорте
животноводческой продукции с территории Оренбургской области.
Подводя итоги публичного обсуждения
заместитель начальника управления фитосанитарного надзора и семенного контроля
Россельхознадзора Наталья Соловьева, поблагодарила всех присутствующих за
активное участие в мероприятии, подчеркнула, что данные публичные обсуждения
подтверждают необходимость и значимость реформы контрольной и надзорной
деятельности, способствуют развитию производства, оказанию помощи и поддержки
хозяйствующим субъектам, отметила реализацию Управлением риск – ориентированного
подхода в контрольно – надзорной деятельности.
Сергей Рябых
поблагодарил всех присутствующих за участие и призвал к активному диалогу
представителей бизнес сообщества и Управления по всем возникающим вопросам.
Участниками мероприятия заполнены анкеты,
позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и
замечания по дальнейшему совершенствованию публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений и итоги
анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления
Россельхознадзора по Оренбургской области – в разделе «Публичные обсуждения».
|
