Сегодня, 26 октября 2018 года, в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований в III квартале 2018 года.

В мероприятии приняли участие представители: Россельхознадзора, Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры, Законодательного Собрания Оренбургской области, Росприроднадзора,  министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, Оренбургской таможни, УМВД России по Оренбургской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области, регионального Роспотребнадзора, Росреестра, ГУ МЧС России по Оренбургской области, УФНС по Оренбургской области, ПУ ФСБ России по Оренбургской области и  УГАДН по Оренбургской области.

Среди участников публичного обсуждения – совет Муниципальных образований, ОПОРА России, Оренбургский союз промышленников и предпринимателей, ФГБУ ГЦАС «Оренбургский», бизнес-сообщества, агропромышленные предприятия, представители перерабатывающей промышленности, средства массовой информации и граждане. Всего в мероприятии приняли участие порядка 160 человек.

Участникам публичных обсуждений продемонстрировали видеопрезентацию о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем выступлении отметил, что деятельность Управления, как контрольно-надзорного органа переориентирована на предупреждение и профилактику нарушений, альтернативой проверкам становится профилактическая работа, включающая весь спектр информирования и обучения населения, поскольку главной задачей становится предотвращение нарушений.

Руководитель в своем выступлении подчеркнул, что на 18% уменьшилось количество проверок, что говорит о снижении нагрузки на хозяйствующие субъекты. С начала 2018 года Управлением пресечено 2097 нарушений, вынесено 2085 постановлений на общую сумму 11,6 млн рублей, выдано 328 предписаний, 344 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, выдано 64 предупреждения и 55 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В ходе обсуждения с докладами по направлениям деятельности выступили начальники контрольно – надзорных отделов Управления. В своих выступлениях они рассказали об итогах работы с учетом применения риск – ориентированного подхода, о системе профилактики правонарушений и механизмах оценки результативности, привели статистику типовых и массовых нарушений обязательных требований в Оренбургской области, с возможными примерами по их устранению, применении проверочных листов, дали разъяснения новых требований.

Акцент был сделан на мероприятия, по пресечению незаконного ввоза продукции на территорию Российской Федерации, в связи с увеличением грузопотоков продукции. Должностными лицами Управления за 9 месяцев 2018 года не допущено к ввозу 544,8 тонны животноводческой и 7145,4 тонны растениеводческой потенциально опасной продукции.

На особом контроле Управления находится развитие зернового экспорта сельскохозяйственной продукции в Оренбургской области, который увеличился на 62% в обозначенном периоде. С начала 2018 года Управлением проконтролирован экспорт из региона более 333 тыс. тонн зерна. Выявлено более 156 тыс. тонн некачественного и опасного зерна. Выдано 40 предписаний по аннулированию действия деклараций, выявлено 6 деклараций с признаками подделки. На 65% увеличился объем экспорта предприятиями Оренбургской области животноводческой продукции. 

Особое внимание было уделено вопросам оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме – ежедневно в Оренбургской области оформляется от 24 тыс. до 48 тыс. ветеринарных сертификатов, большинство производителей и поставщиков уже зарегистрированы в системе ФГИС "Меркурий", подробно рассмотрены вопросы по работе в системе.

На мероприятии была озвучена одна из основных задач Управления — это сведение к минимуму оборота небезопасной пищевой продукции, исключения оборота фальсифицированной продукции.

Кроме того, Управлением с начала года было отобрано 227 проб, выявлен 71 положительный результат по несоответствию жирно – кислотного состава, массовой доли белка, обнаружению растительных жиров, т.е. фальсификация молочной продукции.

Отдельно на публичные обсуждения был рассмотрен вопрос по эпизоотической ситуации и фитосанитарной обстановке Оренбургской области.

На территории Оренбургской области в связи с ликвидацией популяции карантинных объектов упразднено 9 карантинных фитосанитарных зон и отменены карантинные фитосанитарные режимы на общей площади 1080,3 га.

В сфере земельного надзора с начала года выявлено 155 нарушений требований законодательства. Значительную долю нарушений составляют самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, порча и уничтожение земли, неиспользование и зарастание сельскохозяйственных угодий. Проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий составила 134 тыс. га, нарушения установлены на площади более 11 тыс. га.

Присутствующие лица активно участвовали в обсуждении вопросов, относящихся к направлениям деятельности Управления. Среди основных вопросов: основания проведения совместных проверок, получение лицензии на право проведения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, основания проведения проверки в сфере качества и безопасности зерна, требования для включения в перечень семеноводческих хозяйств, порядок присвоения категории риска, план проверок на 2019 год, проект рекультивации земельного участка, требования при перевозке и маркировки продукции, особенности ввоза продукции на территорию РФ, требования при открытии ветеринарных аптек и отнесение их к категориям риска, реализация некачественных и просроченных товаров.

На все вопросы, поступившие из зала, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, должностными лицами Управления были даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

Особый интерес участников совещания вызвал вопрос оформления необходимых документов, порядок и сроки при экспорте животноводческой продукции с территории Оренбургской области.

Подводя итоги публичного обсуждения заместитель начальника управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Россельхознадзора  Наталья Соловьева, поблагодарила всех присутствующих за активное участие в мероприятии, подчеркнула, что данные публичные обсуждения подтверждают необходимость и значимость реформы контрольной и надзорной деятельности, способствуют развитию производства, оказанию помощи и поддержки хозяйствующим субъектам, отметила  реализацию Управлением риск – ориентированного подхода в контрольно – надзорной деятельности.

Сергей Рябых поблагодарил всех присутствующих за участие и призвал к активному диалогу представителей бизнес сообщества и Управления по всем возникающим вопросам.

Участниками мероприятия заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию публичных обсуждений.

Материалы публичных обсуждений и итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Оренбургской области – в разделе «Публичные обсуждения».