© Центральный аппарат

В Управлении Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям подведены итоги работы за 6 месяцев 2017 года.

Специалистами отделов в 1 полугодии 2017 года проведены в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: 61 плановая проверка и 272 внеплановых проверки, в том числе в отношении субъектов малого и среднего бизнеса — 253 проверки.

Все проведенные проверки в отношении субъектов малого и среднего бизнеса (МСП) — внеплановые, проводились: во исполнение поручений Правительства Российской Федерации — это 130 проверок, по проверке ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений — 107 проверок, 16 проверок по согласованию с Прокуратурой.

Количество указанных проверок в отношении ЮЛ и ИП осталось на уровне аналогичного периода прошлого года, а по сравнению с 2015 годом уменьшилось в 2 раза, однако эффективность проведенных проверок возросла.

Так, количество проверок с выявленными нарушениями увеличилось по сравнению с 1 полугодиями 2015 и 2016 годов с 68 процентов до 78 процентов от общего количества проведенных плановых и внеплановых проверок в отношении ЮЛ и ИП.

По сравнению с первым полугодием 2016 года количество выданных предписаний увеличилось на 60 процентов, количество юридических и должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, возросло на 65 процентов.

В 1 полугодии 2017 года сумма наложенных административных штрафов составила 11947 тыс. руб., взыскано 7831 тыс. руб. (в первом полугодии 2016 года сумма наложенных штрафов составила 28894 тыс. руб. штрафов, взыскано 12662 тыс. руб.).

За 1 полугодие 2017 года Управлением выдано 106 предупреждений и 82 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Сумма штрафов в 1 полугодии 2017 года, замененная на предупреждения, составила 3,5 млн. руб.

Все это указывает на применении риск — ориентированного подхода к проведению проверок, выбора объектов контроля с учетом тяжести последствий возможного несоблюдения обязательных требований законодательства, а также о работе Управления по профилактике нарушений обязательных требований законодательства.

В рамках работы по исполнению Указа Президента РФ от 06.08.2014 N 560 (с изм. от 29.06.2016) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» за 1 полугодие 2017 года выявлено, а впоследствии изъято и уничтожено механическим способом на полигонах твердых бытовых отходов на территориях Тверской и Псковской областей 1864,5 тонн плодоовощной продукции, подпадающей под действие ответных экономических мер Российской Федерации, около 65 процентов грузов (1211 тонн) перемещалось под видом «товаров прикрытия»: минеральной воды, краски, пива, молочных продуктов, хребтов лосося и т.д.

За 2015-2017 годы изъято и уничтожено более 4 тыс. 200 тонн «санкционной продукции», из них более 3,7 тыс. тонн на территории Псковской области, на территории Тверской области — 400 тонн.

Отобрана 1861 проба отечественной и импортной животноводческой продукции в рамках пищевого мониторинга. В рамках обеспечения пищевой безопасности выявлено 227 проб отечественной и импортной продукции, подлежащей ветеринарному контролю, несоответствующей по показателям качества и безопасности, что составляет 12 процентов от отобранных проб.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте в 1 полугодии 2017 года подвергнуто ветеринарному контролю более 28 тыс. партий, 21572 транспортных средства, 762 тыс. т подконтрольных товаров.

По результатам контроля в регионе осуществления полномочий приостановлено движение 171 партии подконтрольной продукции, что составило 1692,7 т, 80 животных и 1 птицы, 864 тыс. шт. инкуб. яиц и иных товаров.

По выявленным нарушениям из 171 партии 124 партии возвращены отправителям, в т. ч. оформлено 30 деклараций о возврате грузов в страны ЕС; 6 партий, 9,7 т некачественной и опасной продукции (мясосырье) направлены на уничтожение.

Предприняты меры по пресечению оборота продукции, несоответствующей по показателям качества и безопасности. Отозваны 3 декларации о соответствии.

За указанный период отобрано и направлено на исследования в аккредитованные лаборатории 1056 проб, из которых 50 проб (4,7 процента) признаны несоответствующими показателям безопасности.

В рамках мероприятий по пресечению ввоза подлежащих ветконтролю товаров во исполнение Указа Президента РФ от 06.08.2014 N 560 (с изм. от 29.06.2016) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» из Республики Беларусь должностными лицами отдела осуществляется ветеринарный контроль в круглосуточном режиме в пунктах пересечения Государственной границы Российской Федерации на российско-белорусском участке, расположенных в дер. Лобок Невельского района и в дер. Долосцы Себежского района Псковской области; совместно с Псковской и Себежской таможней, правоохранительными органами должностные лица Управления участвовали в рейдовых мероприятиях в регионе ответственности таможенных органов.

Ввоз санкционных грузов, подлежащих ветконтролю, в 1 полугодии 2017 года не зафиксирован.

В сфере внутреннего государственного ветеринарного надзора за 1 полугодие 2017 года проведено 248 плановых и внеплановых проверок, в т.ч. 87 внеплановых выездных проверок по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича с целью профилактики возникновения и распространения африканской чумы свиней. В результате всех проведенных проверок выявлено 321 нарушение в сфере ветеринарного и лицензионного контроля, выдано 109 предписаний, составлено 118 протоколов об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму более 1 млн. рублей.

Проведено 138 рейдовых мероприятий по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина по выявлению и пресечению незаконного перемещения продукции, подпадающей под действие специальных экономических мер, на рынках Тверской и Псковской областей. Фактов хранения и реализации санкционной продукции не выявлено.

В отчетном периоде проведено 18 обследований хозяйствующих субъектов на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям стран ТС, ЕС и третьих стран совместно с Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области и Государственным управлением ветеринарии Псковской области. По результатам обследований аттестовано 8 предприятий.

Отобрано 14525 проб в рамках эпизоотического мониторинга, из них положительных 1511, что составляет 10 процентов.

В рамках Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Тверской и Псковской областей отобрано и направлено в ФГБУ «Тверская МВЛ» 805 проб, выявлено 177 положительных, что составляет 22 процента.

Для проведения исследований на фальсификацию молочной продукции было отобрано и направлено 282 пробы продукции, по результатам проведенных лабораторных исследований в 141 случае была выявлена фальсификация, что составляет 51 процент.

За 1 полугодие 2017 года специалистами отдела фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля проконтролировано в режиме импорта, экспорта и межрегиональных перевозок более 20 тысяч партий подкарантинной продукции.

Исследовано на выявление карантинных организмов в аккредитованной лаборатории ФГБУ «Тверская МВЛ» более 19 тысяч образцов.

Всего выявлено 9 видов карантинных организмов в 264 случаях. Общий объем зараженной продукции составил более 11,5 тыс. тонн, все партии направлены на переработку, 366 шт. цветочной продукции и 3,9 т семенного материала — уничтожено.

В рамках Федерального закона Российской Федерации№ 294-ФЗ в сфере карантина растений проведено 48 плановых и внеплановых проверок, в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки — 34, в сфере семенного контроля — 17. Кроме того, проведено 1146 контрольно-надзорных мероприятия: рейдов по карантинным донесениям, проверок в отношении граждан, занимающихся реализацией семенного и посадочного материала, обследований, рейдов в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и иных мероприятий.

Всего в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 846 нарушений законодательства в области карантина растений, в области зерна и семенного контроля, вынесено 751 постановление на сумму 472 тыс. рублей, выдано 70 предупреждений. Контрольные карантинные фитосанитарные обследования проведены на площади более 29 тыс. га.

В рамках реализации Указа Президента РФ от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» за 1 полугодие 2017 года по результатам проведения совместных с правоохранительными органами мероприятий по контролю за ввозом на территорию РФ запрещенных товаров, на внутренних рынках выявлен 91 случай реализации санкционной плодоовощной продукции, общим весом 8,25 т. В результате рейдов на автотрассах Рига-Москва, Санкт-Петербург-Киев выявлено 67 партий растительных грузов весом более 1 264 тонн. Все партии изъяты и уничтожены.

Специалистами отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации за 1 полугодие 2017 года в фитосанитарных контрольных постах, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и участках российско-белорусской границы, проконтролировано при перемещении в режимах импорта, экспорта, транзита растительных грузов более 29 тыс. партий с подкарантинной продукцией, что составило 612 тыс. тонн, 402 млн. штук, 263 тыс. куб. метров.

По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 683 нарушения законодательства в области карантина растений.

Выявленные нарушения явились причиной запрета ввоза на территорию Российской Федерации 264 партий подкарантинной продукции, из них при перемещении растительных грузов в ручной клади физических лиц в 46-ти случаях.

Под запрет попали: овощи и фрукты свежие, ягоды, картофель продовольственный, саженцы, семенной материал, горшечные растения, луковицы цветов, срез цветов, орехи, пиломатериалы, паллеты деревянные, мука, солод, кофе зеленый в зернах, торф общим объемом 213 т, 1598 тыс. шт., в т. ч. изъято и уничтожено в пунктах пропуска более 378 кг плодоовощной продукции, 155 шт. горшечных растений и посадочного материала.

По результатам проведения досмотров растительной продукции предотвращен ввоз на территорию Российской Федерации зараженных карантинными организмами растительных грузов. Так, зарегистрировано 19 случаев наличия в импортной продукции карантинного вредного организма — западный цветочный (калифорнийский) трипс. С целью недопущения возможного распространения карантинных организмов на территории Российской Федерации 94 горшечных растения уничтожены методом сжигания.

В рамках реализации Указа Президента РФ от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» за 1 полугодие 2017 года по результатам проведения совместных с правоохранительными органами мероприятий по контролю за ввозом на территорию РФ запрещенных товаров, изъято и уничтожено механическим способом 43 партии растительных грузов весом более 592 тонн.

По фактам выявленных нарушений в фитосанитарных карантинных постах специалистами отдела возбуждено 318 дел об административных правонарушениях, наложено и взыскано штрафов на сумму 94600 руб.

В сфере земельного надзора за отчетный период в рамках осуществления государственного земельного надзора в Тверской и Псковской областях проведено 787 контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации.

На территории двух регионов проконтролировано 111,9 тыс. га земель сельхозназначения. Нарушения выявлены на площади 8,7 тыс. га, что составляет 7,8 процентов от общей площади обследованных земель.

По результатам проведенной работы составлено 516 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 331 постановление о привлечении к административной ответственности.

Общая сумма наложенных в отчетном периоде штрафов около 12 млн. руб.

Продолжается работа по вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот — в отчетном периоде выдано 420 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства. В результате исполнения ранее выданных предписаний вовлечено в оборот 5,2 тыс. га земель, что составляет 59 процентов от площади земель, на которой выявлены нарушения.

Выявлено 47 нарушений с нанесением вреда почвам на площади 42,5 га, общая сумма рассчитанного вреда составила 66190,5 тыс. рублей.

Возмещено вреда путем проведения рекультивации нарушенных земель на сумму 9008 тыс. рублей.

В 1 полугодии 2017 года в рамках контроля за плодородием и загрязнением земель отобрана и направлена в ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» на исследование агрохимических и химико-токсикологических показателей 121 проба почвы, в 9 пробах выявлено превышенное содержание загрязняющих веществ, в 55 пробах выявлено снижение показателей плодородия.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено 29 фактов загрязнения земель сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления (свалок) на площади 18,8 га, 15 карьеров на землях сельскохозяйственного назначения, общая площадь которых составила 22,8 га. Ликвидировано 7 свалок общей площадью 2,4 га.