© Центральный аппарат

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области за 2016 год проведено 3092 проверки и 7259 досмотров, в ходе надзорных мероприятий выявлено 4049 нарушений.

За рассматриваемый период к нарушителям законодательства в сфере деятельности Управления применены меры административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 17,1 млн. рублей.

С начала года в сфере правового обеспечения деятельности Управления, должностными лицами принято участие в судебных заседаниях Арбитражных судов и судов общей юрисдикции по 319 судебным делам. По 314 делам суды приняли решения в интересах Управления, эффективность судебной практики составила — 98,6 %.

В сфере внутреннего государственного ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте:

С начала 2016 года в зоне ответственности Управления в рамках контрольно — надзорной деятельности на государственной границе РФ и транспорте в сфере ветеринарии оформлено 850 автомобилей, 2344 вагонов и 579 авиационных партий, при перевозках ветеринарному надзору подверглось 183,2 тыс. тонн импортной продукции и более 1, 29 млн. голов различной живности.

Всего при проведении контрольно — надзорных мероприятий было задержано 570 тонн грузов, 1412 шкур пушных зверей и 9614 голов животных.

Основными причинами задержаний являются: выявление запрещенной к ввозу животноводческой продукции, отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на перевозимый груз, либо неправильное их оформление, отсутствие разрешения Россельхознадзора на ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ и транзит по ее территории поднадзорных грузов.

Из всех задержанных грузов по решению Управления было: возвращено 503,7 тонн грузов и 9401 голова животных, уничтожено 66,3 тонн грузов, прошли карантин — 111 голов КРС и 65 поставлены на карантин, отправлено на вынужденный убой — 37 голов КРС, передано в Оренбургскую таможню для возбуждения уголовных дел — 4 материала.

На предмет соблюдения законодательства РФ в сфере внутреннего ветеринарного надзора проведено 662 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 831 нарушение, виновные лица привлечены к административной ответственности на общую сумму штрафа 3,9 млн. рублей.

С целью недопущения распространения АЧС проведено 164 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации мяса свинины, продуктов его переработки и мест общественного питания. За нарушения требований законодательства РФ в сфере ветеринарии и требований Технических регламентов Таможенного Союза к административной ответственности привлечен 151 нарушитель, при этом снято с реализации и утилизировано 770 кг. недоброкачественной продукции животного происхождения.

На основании приказа Россельхознадзора от 06.04.2016 № 200 о проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации молока и молочной продукции, проведено 40 проверок молокоперерабатывающих предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли молочной продукцией. К административной ответственности привлечено 29 нарушителей, сумма штрафа составила 200 тыс. рублей.

При осуществлении лицензионного контроля фармацевтической деятельности за 12 месяцев текущего года проведено 34 проверки, составлено 19 протоколов, на общую сумму штрафов 362 тыс. рублей. Выдано 2 законных требования на уничтожение недоброкачественных лекарственных средств для ветеринарного применения.

С целью контроля качества продукции животного происхождения, вырабатываемой на предприятиях области, отобрано 1467 пробы, проведено 5720 исследований, выявлено 99 положительных результатов, на 29 предприятиях введен режим усиленного лабораторного контроля (УЛК).

При проведении контрольно-надзорных мероприятий в рамках исполнения государственного задания отобрано 774 пробы продукции животного происхождения, выработанной как на территории нашей области, так и на территории других субъектов, проведено 3310 исследований, выявлено 117 положительных результатов (КМАФАнМ, БГКП, сальмонелла и др.).

По поручению Правительства Российской Федерации отобрано 342 пробы молока и молочной продукции для исследования на фальсификацию, выявлено 79 случаев несоответствия по жирно-кислотному составу молока.

На указанный период план государственного задания «Исследование кормов и кормовых добавок на наличие в них компонентов ГМО» на 2016 год выполнен в полном объеме, отобрано 511 проб, проведено 891 исследование. Выявлен 61 положительный результат на содержание в них ГМО, данные пробы для определения количественного содержания были направлены в ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва.

В сфере карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ:

В целях предупреждения проникновения и распространения карантинных вредителей, болезней и семян сорных растений с начала 2016 года государственному фитосанитарному контролю было подвергнуто более 150 тыс. тонн и более 945 тысяч штук импортной подкарантинной продукции, 5641 транспортное средство, проведено 3486 досмотров.

В результате проведения контроля на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, складах временного хранения и в местах доставки подкарантинной продукции импортного происхождения было выявлено 39 случаев обнаружения карантинных объектов.

По причинам несоответствия информации в товаротранспортных и фитосанитарных документах, недействительных фитосанитарных сертификатов, отсутствия фитосанитарных сертификатов — возвращено 281 транспортное средство с подкарантинной продукцией в количестве более 3976 тонн, происхождением из Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Таджикистан, Исламской Республики Пакистан, Исламской Республики Иран, Арабской Республики Египет и КНР.

По причинам выявления запрещенной к ввозу продукции, отсутствия фитосанитарных документов, обнаружения карантинных объектов, а также в связи с введёнными Россельхознадзором временными ограничениями на ввоз в РФ подкарантинной продукции проведено уничтожение более 218 тонн и более 572 тыс. шт. импортной подкарантинной продукции.

В сфере внутреннего карантина растений, качества и безопасности зерна, продуктов его переработки и надзора в области семеноводства проведено 1419 контрольно — надзорных мероприятий, выявлено 1759 нарушений, виновные лица привлечены к административной ответственности на общую сумму штрафа более 2,5 млн. рублей.

При внутрироссийских перевозках было досмотрено 822,9 тыс. тонн и 194 тыс. штук продукции растительного происхождения. Для установления карантинного фитосанитарного состояния досматриваемой продукции проведено более 8 тысяч досмотров. В результате проведенных исследований отечественной подкарантинной продукции в 3909 случаях обнаружены карантинные объекты, партии с наличием карантинных объектов отправлены на предприятия, имеющие технологию лишения семян жизнеспособности.

Из Оренбургской области с начала 2016 года для отправки на экспорт было досмотрено 146,5 тыс. тонн и более 860 тыс. штук подкарантинной продукции. Основные экспортные партии подкарантинной продукции из Оренбургской области были отгружены в страны ближнего Зарубежья: Р.Казахстан, Р.Беларусь, Азербайджан, Латвию, Узбекистан и др. С начала 2016 года было выдано 17954 карантинных сертификатов и 2781 фитосанитарных сертификатов.

Должностными лицами Управления проведены контрольные фитосанитарные обследования на выявление карантинных сорняков на общей площади 535,7 тыс. га в хозяйствах Оренбургской области. Подтверждено наличие 178 очагов карантинных объектов, зарегистрированных ранее, общей площадью 63,4 га. Мероприятия по локализации и ликвидации карантинных объектов (горчака розового, повилики полевой и амброзии трехраздельной) проведены в 46 хозяйствующих субъектах на площади более 14 тыс.га.

В 2016 году на территории Оренбургской области установлены три новые карантинные фитосанитарные зоны в муниципальных образованиях - сельских советах по карантинному сорному растению повилика полевая на общей площади 79,7га. Упразднены карантинные фитосанитарные зоны и отменены карантинные фитосанитарные режимы по горчаку ползучему (розовому) на площади 248 га ( ООО «Липовское» Бузулукского района) и по амброзии трехраздельной на площади 53 га (МО Новосултангуловский сельский совет Асекеевского района).

На выявление капрового жука и вредителей запасов проведено контрольное обследование на 45 предприятиях области в 218 складских помещениях объемом 779,7 тыс. куб.м, при обследовании применено 2616 феромонных ловушек. Данные об отсутствии карантинных объектов в феромонных ловушках подтверждены заключениями лаборатории ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора».

В рамках исполнения требований Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ — на территории Оренбургской области (в местах оборота подкарантинной продукции — на оптовых рынках) выявлено 90 случаев незаконного оборота запрещенной к ввозу плодоовощной продукции. Данная продукция общим весом 15,754 т была изъята из оборота и уничтожена.

За данный период должностными лицами Управления при проведении контрольно — надзорных мероприятий отобрано 1557 контрольных проб для определения посевных качеств семян совместно со специалистами ФГБУ «Оренбургский Референтный центр Россельхознадзора».

На территорию Оренбургской области было ввезено и проконтролировано более −2785,7 тонн семян импортного происхождения, напрямую из стран-экспортеров (Франция, Турция, Венгрия, Бельгия) поступили семена гибридов подсолнечника объемом — 2721 тонн, семена кукурузы объемом — 8,2 тонн и сахарной свеклы объемом —56,5 тонн. Также произведен контроль за ввозом — 395 тонн отечественных семян из других регионов РФ (Самарской, Саратовской, Волгоградской областей и Ставропольского края). На данные партии семян имелись документы, подтверждающие их сортовые и посевные качества.

За 12 месяцев 2016 г. в части соблюдения требований законодательства РФ по качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки должностными лицами Управления проведено 407 контрольно-надзорных мероприятия, в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна, рассмотрено 93 дела об административных правонарушениях, наложено административных штрафов в размере 763,8 тыс. руб.

Проинспектировано 1091 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено не соответствующих требованиям нормативных документов — 59,7 тыс. тонн.

Управлением при взаимодействии с Пограничным Управлением ФСБ России по Оренбургской области и УМВД по Оренбургской области, предотвращен ввоз на территорию РФ в пределах области 22 партий крупы рисовой общей массой более 166,16 тонн и одной партии гороха (75 кг.) происхождением из трех стран: Республики Кыргызстан, Республики Таджикистан и Республики Казахстан, в связи с отсутствием маркировки и документов, о качества и безопасности (декларации о соответствии). Две партии крупы рисовой массой 11 тонн из Республики Кыргызстан признаны опасной в связи с содержанием в крупе - микотоксина Охратоксин А, кадмия и содержанию свинца. Две партии крупы уничтожены на специализированном предприятии. 20 партий круп, общей массой 164,955 тонн, возвращены в страну отправителя.

Кроме того, за текущий период 2016 года выдано 6 предписаний по аннулированию деклараций о соответствии Таможенного союза.

В сфере государственного земельного надзора проведено 995 контрольно — надзорных мероприятий, на земельных участках сельскохозяйственного назначения выявлено 330 нарушений. Общая площадь проконтролированных земель составила 445 тыс. га., используемых с нарушением земельного законодательства, составила более 100 тыс. га. Выдано 107 предписаний об устранении выявленных нарушений. Требования 40 предписаний исполнены на площади 26,32 тыс. га. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот 271,3 га.

За 2016 год в целях контроля за сохранением плодородия и выявления загрязнения земель ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» отобрано 1333 почвенных образцов, в том числе на агрохимические показатели 822 образца, на химико-токсикологические показатели — 511 образцов. В 127 пробах превышен уровень ПДК (что в процентном соотношении составляет 25%), в 211 пробах установлено снижение органического вещества — гумуса (что в процентном соотношении составляет — 26%).

С начала 2016 года были выявлены очаги произрастания наркосодержащих растений (конопля) на площади 112,074 га.

В рамках реализации Федерального закона от 03.07.2016 года № 354-ФЗ проводились контрольно-надзорные мероприятия по государственному земельному надзору в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, заросших сорной растительностью на общей площади 23 тысячи 520 га. Нарушения земельного законодательства РФ выявлены на площади 9,79 тыс.га. По результатам надзорных мероприятий в сельскохозяйственный оборот вовлечено 5,36 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения.