© Центральный аппарат
За 2014 год Управлением Россельхознадзора проведено 2234
контрольно-надзорных мероприятия (1778 — 2013г.), в том числе 742 проверки в
рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля». Количество поднадзорных объектов — 3981;
в том числе по сферам контроля: в части семенного надзора — 437, ветеринарного
надзора — 1836, фитосанитарного надзора — 782, в сфере качества и безопасности зерна — 60, в сфере земельного надзора —
866. При осуществлении государственного контроля и надзора в рамках своих
полномочий Управлением проведено 543 выездных мероприятия, в том числе: 201
плановая проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
и 342 внеплановых проверки. По результатам выявленных административных
правонарушений составлено 1079 протоколов
об административных правонарушениях (845 — 2013г.), вынесено 1103
постановления, в том числе по категориям нарушителей: граждане — 568 (387),
юридические лица — 292 (201), должностные лица — 173 (180), индивидуальные
предприниматели — 70 (83); в том числе
по делам, возбужденным органами прокуратуры. Кроме того, в 67 случаях
специалисты Управления привлекались к участию в совместных с другими органами
проверках. С января по декабрь 2014г. выявлено 311 нарушения в сфере
внутреннего карантина растений и семенного надзора (221 — 2013г.), 131 (94) нарушение — в области внешнего
карантина растений, 525 (280) — в области земельного надзора и 136 (250) — в сфере ветеринарного надзора. По
всем фактам составлены протоколы и наложено штрафов на сумму 7731,97 тыс.
рублей (3273,9 — 2013г.).
В Арбитражных судах и судах общей юрисдикции рассмотрено 199
дел, среди которых дела по оспариванию постановлений Управления
Россельхознадзора по Калужской области, возбужденные дела по фактам неисполнения предписаний, участие в
качестве 3-го лица по делам о принудительном изъятии земельных участков и другие. В случае обжалования постановлений
по делам об административных правонарушениях чаще всего судебными инстанциями
поддерживается позиция Управления.
За неуплату правонарушителями административного штрафа в
установленный законом срок, должностными лицами Управления составлено 29 протоколов об административных
правонарушениях. Решением судов (ст. 20.25) виновные лица привлечены к
административной ответственности, наложено штрафов на сумму 87,0 тыс. руб. Установлено
5 фактов воспрепятствования законной деятельности должностных лиц управления, повлекших
невозможность проведения проверки (ч. 2 ст. 19.4.1); наложено штрафов на сумму
60,0 тысяч рублей. Выдано 302 предписания по устранению
нарушений, внесено 41 представление об устранении причин и условий,
способствующих совершению административных правонарушений, направлено 23 предупреждения о возможном принудительном изъятии земельных участков в
случае не устранения выявленных нарушений. За невыполнение предписаний по
устранению нарушений (ст. 19.5) привлечено 152 лиц к административной ответственности — наложено штрафов на сумму
220,25 тыс. рублей.
Анализ результатов деятельности Управления за 2014 год свидетельствует
о положительной динамике по ряду важнейших показателей. В частности,
увеличилось число проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Это стало возможно благодаря использованию
различных административных механизмов, таких, как, административные
расследования, системное обследование земель сельскохозяйственного назначения,
карантинные фитосанитарные обследования, а также мониторинговых исследований. В
целях обеспечения ветеринарного и фитосанитарного благополучия Калужской
области за последние 3 года удалось охватить контрольно-надзорными
мероприятиями порядка 80 процентов хозяйствующих субъектов, осуществляющих
подконтрольную деятельность на территории области.
Прошедший год оказался не простым, но результативным.
Сохранилась тенденция увеличения эффективности и качества проводимых
контрольно-надзорных мероприятий. Наметившаяся положительная динамика является
следствием комплексного контроля в отношении хозяйствующих субъектов (около 40
процентов проведенных проверок — комплексные), с одной стороны, и детального анализа ветеринарных и
фитосанитарных рисков при организации и проведении контрольно-надзорных
мероприятий, с другой.
В целях обеспечения исполнения полномочий в области
государственного ветеринарного, земельного, а также надзора в области
карантина растений организовано взаимодействие с территориальными
управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти Калужской области, в том числе с ГУВД, Управлением ФСБ, Прокуратурой
Калужской области, Управлением Росреестра, Управлением Росприроднадзора,
Управлением Роспотребнадзора, Департаментом природных ресурсов и
экологии, Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности,
Администрациями муниципальных образований, ФГБУ «Тульская межобластная
ветеринарная лаборатория». Должностные лица Управления неоднократно принимали
участие в видеоконференциях Министерства сельского хозяйства по Калужской
области по вопросам животноводства, организации ярмарочной деятельности,
реализации на территории Калужской области регламентов Таможенного Союза,
заседаниях по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии.
В целях комплексного обновления знаний в 2014 году в рамках
государственного заказа повысили квалификацию 17 государственных служащих, в целях
освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной
деятельности краткосрочное повышение квалификации осуществили еще 15 служащих.
|
