В сентябре текущего года исполнилось 5 лет с момента
Государственной Регистрации Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области, которое было создано на основании Приказа Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № 282 от 5 июня 2009 года
путем слияния Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Управления
Россельхознадзора по Амурской области. Объединение двух территориальных
Управлений Россельхознадзора произошло в рамках проводимой административной
реформы с учетом особенностей надзорной деятельности и сохранением имеющегося
квалифицированного кадрового потенциала.
При осуществлении полномочий по контролю и надзору в
закрепленной сфере деятельности специалистами Управления Россельхознадзора в
2014 г. проведено 4 640 проверок поднадзорных объектов и юридических
лиц, из которых 3 603 плановых и 1 017 внеплановых. В рамках
постоянного контроля проведено 2 474 контрольно-надзорных мероприятий.
При осуществлении возложенных на Управление
Россельхознадзора контрольно-надзорных функций, за 2014г. выявлено 10 512
нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации в
области ветеринарии, карантина растений, земельных отношений, безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами, качества и безопасности зерна, охраны
окружающей природной среды.
Количество выданных предписаний об устранении выявленных
нарушений в т.г. составило 3 358.
Составлено 10 227 административных протоколов и
вынесено 10 179 постановлений о привлечении виновных к административной
ответственности.
Сумма наложенных штрафов в целом по Управлению в 2014г.
составила 10 505 тыс.руб., взыскано 8 362,4 тыс.руб. Для
принудительного взыскания штрафов в Федеральную службу судебных приставов
передано 566 материалов на сумму 599 тыс.рублей.
В сфере ветеринарного надзора в течение 2014 года в целях
обеспечения ветеринарно-санитарной и пищевой безопасности госинспекторами
отделов ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора подвергнуто
ветеринарно-санитарному контролю и оформлено 367,6 тысяч тонн ветеринарных
грузов. Проведено 1 317 проверок по соблюдению юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями ветеринарного законодательства.
За указанный период было выявлено 4 325 нарушений
ветеринарного законодательства, в т.ч. на государственной границе Российской
Федерации 3 006 нарушений, где приостановлено движение 1 948 партий
подконтрольных грузов, в результате чего было запрещено и изъято из оборота 145
тонн подконтрольных грузов.
По выявленным нарушениям выдано 1 232 предписания,
составлено 4 303 протокола об административной ответственности. В рамках
административного производства привлечено 4 123 лица к ответственности.
Общая сумма наложенных штрафов составила 4 995 тысяч рублей.
В 2014 году эпизоотическая обстановка на территориях
Забайкальского края и Амурской области характеризовалась наличием таких
заболеваний животных, как ящур, лейкоз и бруцеллез крупного рогатого скота,
лептоспироз, случная болезнь лошадей, листериоз, трихинеллез, паратуберкулез,
сальмонеллез. Проделана большая работа по предотвращению и распространению
инфекционных заболеваний, опасных для животных и человека, проведен комплекс
оздоровительных мероприятий в неблагополучных районах.
В 2014г. в Забайкальском крае в 4 неблагополучных пунктах
были зарегистрированы новые вспышки ящура КРС и свиней. По каждому случаю
принималось решение о необходимости проведения отчуждения животных, и
проводилась двукратная вынужденная вакцинация восприимчивого поголовья.
Сложилась напряженная ситуация по заболеванию животных бешенством. Было открыто
2 новых неблагополучных пункта по бешенству среди диких плотоядных животных
(лиса) и 2 пункта среди домашних животных (лошадь, КРС). Открыт 31
неблагополучный пункт по лептоспирозу и 3 пункта по листериозу. Зарегистрировано
3 новых случая инфекционного эпидидимита и 7 случаев инфекционной анемии.
На территориях Забайкальского края и Амурской области зарегистрировано
10 новых случаев бруцеллеза.
Управление Россельхознадзора уделяет особое внимание
проблеме утилизации и захоронения биологических отходов. Специалистами
Управления проведено 135 инспекций скотомогильников на предмет соответствия их
ветеринарно-санитарным требованиям. По последним данным общее количество
скотомогильников на территории двух подконтрольных субъектов составляет 754
ед., из них более 430 не соответствуют ветеринарно-санитарным правилам.
В 2014г. в сфере карантина растений при обороте продукции растительного
происхождения сотрудниками Управления Россельхознадзора проконтролировано 1,6
миллиона тонн продукции, около 1,6 млн.ед. пакетов семян овощных и цветочных
культур, 12,8 миллионов срезов цветов и горшечных растений, около 1,1 миллионов
куб.м. лесопродукции. При этом оформлено и выдано около 100 тыс. фитосанитарных
разрешительных документов.
В результате досмотра и лабораторной экспертизы в 217
случаях было выявлено 6 видов опасных карантинных организмов (восточная
плодожорка, персиковая плодожорка, калифорнийская щитовка, тутовая щитовка, западный
(калифорнийский) цветочный трипс, повилика).
По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено
4 340 нарушений законодательства в сфере фитосанитарного контроля,
составлено 4 077 протоколов об административной ответственности. Сумма
наложенных штрафов составила 1 917 тысяч рублей.
Специалистами отдела внешнего карантина растений Управления
Россельхознадзора за 2014г. проконтролировано в пунктах пропуска через
государственную границу РФ и складах временного хранения более 928,2 тыс.тонн
плодоовощной продукции и прочих продовольственных и непродовольственных грузов,
около 85 тыс.ед. транспортных средств. Поднадзорная продукция поступила на
территорию Забайкальского края из стран дальнего и ближнего зарубежья. От
проконтролированного объема подкарантинных материалов отобрано и направлено в
аккредитованные лаборатории для установления фитосанитарного состояния
подкарантинной продукции 147,2 тыс.образцов.
В пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации досмотрено 1 596 тыс.мест багажа и ручной клади пассажиров.
В настоящее время под карантином находится более 399 тысяч
га территорий двух регионов, где зарегистрировано 13 видов карантинных объектов:
повилика полевая, повилика японская, повилика клеверная, амброзия
полыннолистная; персиковая плодожорка, калифорнийская щитовка, черный сосновый
усач, большой черный еловый усач, малый черный еловый усач, непарный шелкопряд,
сибирский шелкопряд, западный (калифорнийский) цветочный трипс; золотистая
картофельная нематода.
За указанный период установлено 6 карантинных фитосанитарных
зон, выявлено 5 видов карантинных объектов. По каждому из них разработан план
мероприятий по локализации и ликвидации их очагов.
В рамках осуществления государственного земельного надзора в
2014 году проведено 1 043 проверки соблюдения земельного законодательства
в части использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, в ходе
которых выявлено 872 нарушения. Выдано 689 предписаний, общая сумма
административных штрафов составила 2 853 тыс.руб.
С начала года в результате действий специалистов Управления
вовлечено в сельскохозяйственное производство более 28 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения.
При осуществлении государственного семенного контроля и
надзора в сфере качества и безопасности зерна проведено 1 022 проверки,
выявлено 975 нарушений, заключающихся в использовании семенного материала, не
соответствующего ГОСТ по сортовой принадлежности или не прошедшего проверку, а
также отсутствие маркировки, установленных сроков годности для зерна и
продуктов его переработки.
|