|
Заместитель руководителя Россельхознадзора Алексей Саурин принял участие в совместном совещании Комитета Государственной Думы по
экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, Комитета
Государственной Думы по аграрным вопросам и Союза участников рынка картофеля и
овощей (Картофельный Союз).
Обсуждался широкий спектр вопросов, связанных с производством картофеля в России. Отмечено,
что проблемы отечественной селекции и семеноводства привели к острой
зависимости в посадочном материале от импортных поставок. Кроме того, развитию
отрасли препятствует несовершенство нормативно-правовой базы в области селекции
и семеноводства, отсутствие системы защиты прав селекционеров и финансовой
поддержки со стороны как государства, так и бизнеса.
Отдельным вопросом поднималась проблема защиты внутреннего
рынка, в том числе эффективность фитосанитарного контроля в условиях
функционирования Таможенного союза и отсутствия границ между государствами
Таможенного союза.
Алексей Саурин
отметил, что Россельхознадзор предпринял ряд шагов по пресечению незаконных
поставок картофеля в Россию после введенных с 1 июля 2013 года временных
ограничений на его поставку из стран Евросоюза. В частности, Россельхознадзор
совместно с МВД России провел ряд мероприятий по выявлению путей проникновения
на территорию страны запрещенной к возу продукции. В результате проведенных
менее чем за месяц выявлено более 400 нарушений в области карантина растений.
Основными нарушениями были: ввоз, перемещение и реализация продукции с
неустановленным фитосанитарным состоянием без сопровождения фитосанитарной
документацией, неизвещение Россельхознадзора о прибытии подкарантинной
продукции в регионы.
За время проверки выявлена 591 тонна подкарантинной
продукции, не прошедшей сертификацию на соответствие карантинным фитосанитарным
требованиям России. На автодорогах белорусского направления в 40 случаях был
предотвращен ввоз небезопасной в фитосанитарном отношении продукции высокого
риска общим весом 391 тонна, из которых 365 тонн составил картофель. Это -
далеко не полный перечень нарушений.
Постоянное использование недобросовестными участниками
внешнеэкономической деятельности как существующего несовершенства
законодательства, так и чрезмерной либерализации государственного подхода к осуществлению
контрольно-надзорной деятельности ставит под угрозу фитосанитарную безопасность
страны, приведет к ухудшению фитосанитарного состояния территории и возможному
применению к Россиии дополнительных ограничительных мер при экспорте сельскохозяйственной
продукции.
Присоединение Белоруссии к введенным Россельхознадзором
временным ограничениям является лишь одним из элементов мер по решению
проблемы.
Для эффективного обеспечения фитосанитарной безопасности
территории России и Таможенного союза, необходимо законодательство,
предусматривающее единый перечень карантинных объектов и единые фитосанитарные
требования, гармонизированные подходы к применению фитосанитарных мер, введение
фитосанитарных мер всеми государствами Таможенного союза. Аналогичным образом
должна строиться работа в Таможенном союзе и в области селекции и
семеноводства, применения пестицидов и агрохимикатов. Требуется ужесточение и
других законодательных норм.
Участники совещания согласились с необходимостью внесения
соответствующих изменений в законы и подзаконные акты, направленных на
повышение ответственности делового сообщества, подготовлен ряд предложений
Картофельного союза, принятых во внимание соответствующими комитетами
Государственной Думы.
Кроме того, представителями Россельхознадзора были даны разъяснения
относительно алгоритма действий Россельхознадзора и Национальных организаций по
карантину и защите растений стран Евросоюза при осуществлении контроля
подготовленных для поставок в Россию товарных партий семенного картофеля.
|
