В целях обеспечения государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна и продуктов его переработки в 2013 году Управлением Россельхознадзора по Брянском и Смоленской областям проведено 269 проверок. Проинспектировано около 25 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 118 нарушений. Зерно и продукты его переработки, не соответствующие требованиям нормативных документов составили около 4 тыс. тонн, или 16 % от проверенного объема. Сумма наложенных за допущенные нарушения штрафов составила 187,6 тыс. рублей. Из них взыскано 118,6 тыс. рублей.

В отчетном периоде работа проводилась по нескольким направлениям.

Проведены 5 проверок по контролю за качеством и безопасностью крупы в составе государственного резерва. В партии риса шлифованного 1 сорта весом более 250 тонн установлено ухудшение качества при хранении. Лабораторные исследования выявили загрязненность мертвыми вредителями (долгоносиком) в количестве 2 экз. на 1 кг. Предприятию-хранителю выдано предписание о запрете оборота данной продукции. Установленное в ходе административного расследования виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 7.18 КоАП РФ.

По поручению Правительства Российской Федерации, совместно с правоохранительными органами, проведены три проверки количественной и качественной сохранности зерна федерального интервенционного фонда. При этом нарушений не выявлено.

По поручению Минсельхоза России совместно с ОАО «Объединенная зерновая компания» в текущем году проведены проверки готовности материально-технической базы шести предприятий, планируемых к закладке зерна федерального интервенционного фонда урожая 2013 года.

В прошедшем году продолжено взаимодействие с региональными органами власти в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты населения по контролю круп в подведомственных им учреждениях, а так же у поставщиков бакалейной продукции. Всего проведено 40 внеплановых проверок. В ходе них проконтролировано 146 тонн крупы в ассортименте. Выявлено 54 тонны крупы несоответствующей требованиям нормативных документов по безопасности и качеству. Это составляет 37% от проконтролированного объема. Вся некачественная продукция изъята из оборота и не допущена на пищевые цели.

Крупы весом 5,6 тоны, обезличенные, с истекшим сроком годности, зараженные вредителями хлебных запасов утилизированы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 553 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» Россельхознадзор наделен полномочиями по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований указанного технического регламента, в отношении пищевого и кормового зерна и связанных с требованиями к зерну процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В августе-сентябре 2013 года по согласованию с прокуратурой осуществлена проверка зерноперерабатывающего предприятия ООО «Вязьмахлебопродукт» Смоленской области. В общей сложности проконтролировано 11 партий зерна различных видов весом 4,4 тыс. тонн.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлено, что на 5 партий зерна весом 3,5 тыс. тонн, закупленных для переработки на кормовые и продовольственные цели в Саратовской, Оренбургской, Орловской, Курской и Тамбовской областях, отсутствовали декларации о соответствии.

Также проверкой было установлено отсутствие лабораторного контроля безопасности и качества зерна при поступлении и дальнейшем хранении.

Выявленные нарушения послужили причиной заражения долгоносиком и мукоедом двух партий кормовой пшеницы и кукурузы весом около 400 тонн, предназначенных для производства комбикормов. Суммарная плотность соответствовала IV степени зараженности.

Пять партий зерна весом 3,5 тыс. тонн, не имеющих деклараций о соответствии, запрещены к использованию в производстве путем наложения административного ареста впредь до получения документов, подтверждающих их безопасность и качество. Две партии зерна весом около 400 тонн, зараженные вредителями хлебных запасов, запрещены к использованию в производстве путем выдачи предписания впредь до проведения химического обеззараживания.

Виновные в данных нарушениях лица привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В результате судебных рассмотрений материалов административных дел виновными в совершении указанных нарушений признаны генеральный директор ООО «Вязьмахлебопродукт», которому в качестве наказания вынесено устное замечание, начальник производственной лаборатории и начальник комбикормового производства, на которых наложен штраф 10 тыс. рублей каждому, юридическое лицо ООО «Вязьмахлебопродукт», которому присужден штраф в размере 100 тыс. рублей.

О результатах проведенной проверки проинформированы прокуратура и губернатор Смоленской области. Также информационные письма направлены в территориальные управления Россельхознадзора, из регионов ответственности которых отгружалось зерно без деклараций о соответствии требованиям Технического регламента, для принятия надзорных мер в отношении хозяйствующих субъектов, допустивших данное нарушение.

Проверка исполнения выданного 17 сентября 2013 года предписания подтвердила, что данное предприятие по-прежнему допускает нарушения в сфере безопасного оборота зерна. Установлены две декларации о соответствии без указания данных о проведенных лабораторных исследованиях, как того требует приложение № 3 Технического регламента. Одна из них от 20.09.2013 на партию пшеницы продовольственной 3 класса весом 1 тыс. тонн, вторая – от 30.09.2013 на партию ржи продовольственной весом 1,5 тыс. тонн.

Действие обеих деклараций прекращено, о чем уведомлена Федеральная служба по аккредитации.

За допущенные нарушения должностные лица – генеральный директор и начальник производственной лаборатории ООО «Вязьмахлебопродукт» вновь привлечены к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ. Мировой суд вынес постановления о наложении штрафа 30 тыс. рублей каждому.

В соответствии с Соглашением по контролю за качеством и безопасностью зерна регионального фонда Брянской области, перед началом его закладки проведено обследование готовности материально-технической базы семи предприятий-хранителей. Осуществленный контроль 26 партий зерна весом около 10 тыс. тонн установил ухудшение его качества при хранении по показателям зараженности, загрязненности, содержанию вредной примеси и испорченного зерна. Не соответствуют требованиям технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» 6 партий весом 2,2 тыс. тонн. По содержанию клейковины и влажности не соответствуют требованиям ГОСТ 4 партии зерна весом 1,3 тыс. тонн.