© Центральный аппарат
Необходимость борьбы с болезнями животных
во всем мире привели к созданию Международного
эпизоотического бюро (МЭБ). Международное соглашение об учреждении МЭБ
было подписано 25 января 1924 года.
В соответствии с Резолюцией № XVI Генеральной сессии от 23 мая 2003 года
Генеральному директору и департаментам МЭБ положено использовать наравне с
установленным наименованием «бюро», общепринятое наименование «Всемирная
организация здравоохранения животных».
МЭБ является межправительственной
организацией, ответственной за здоровье животных во всем мире и признана в качестве референтной организации
Всемирной Торговой Организацией (ВТО).
В настоящее время членами МЭБ являются 178
государств. МЭБ поддерживает постоянные связи с другими международными
организациями и имеет 12 региональных и субрегиональных представительств на
всех континентах.
Штаб-квартира МЭБ
находится в г. Париже (Франция). Главным руководящим и контролирующим органом МЭБ является
Международная ассамблея делегатов, состоящая из представителей (делегатов) от
каждой страны-члена. Непосредственное управление осуществляется Генеральным
директором МЭБ, который избирается Международной ассамблеей делегатов МЭБ.
Со времени своего создания, МЭБ играет
ключевую роль в сфере здравоохранения и обеспечения благополучия животных. Со
всеми странами-членами МЭБ осуществляет плодотворное сотрудничество.
В связи с тесной взаимосвязью
между здоровьем
животных и благополучием животных,
по просьбе стран-членов, МЭБ стал
ведущей международной организацией в сфере благополучия животных.
Каждые пять лет МЭБ утверждает
стратегический план работы. В настоящее время МЭБ работает в соответствии с
Пятым стратегическим планом на 2011-2015 годы, разработанным с учетом
достижений предыдущих планов.
Кроме того, Пятый Стратегический план
работы включает в себя следующие новые важные элементы:
· значимость здоровья животных и
ветеринарных аспектов здравоохранения в обеспечении
продовольственной безопасности, за счёт снижения
заболеваемости продуктивных
животных;
· применение концепции «Единое здоровье»
для снижения рисков заболеваемости в цепочке животное-человек-экосистема;
· активизация работы в сфере обеспечения здоровья водных животных;
· связь между животноводством и окружающей средой;
· поддержка стран - членов МЭБ,
желающих определить статус своей
страны или отдельных ее регионов в отношении четырех (шести
- с 2014 года) болезней животных,
установленных Всемирной ассамблеей делегатов МЭБ;
· продолжение
выполнение обязательств по укреплению надлежащего уровня управления
ветеринарными службами стран-членов МЭБ, главным образом, учитывая технический
потенциал, уровень управления и законодательство, используя Фонд
Здравоохранения и благополучия животных МЭБ.
В рамках Пятого стратегического плана
особый акцент делается на глобальное
совершенствование и гармонизацию ветеринарного
законодательства, включая общественно/частное сотрудничество, как например, с
ветеринарными лицензирующими органами и сотрудничество по вопросам
ветеринарного образования.
В условиях развития мировой глобализации,
где непрерывно осуществляется перемещение товаров и людей, патогены
распространяются по всему миру, быстрее, чем средняя продолжительность
инкубационного периода большинства болезней животных, основная стратегия МЭБ -
повышение уровня управления ветеринарными службами.
Как глобальное общественное благо,
ветеринарные службы должны действовать и реагировать в рамках эффективной,
структурированной национальной законодательной базы, и быть обеспечены
соответствующими финансовыми и людскими ресурсами для ее соблюдения.
МЭБ помогает странам-членам в вопросах
усиления управления системой обеспечения здравоохранения животных и приведения
ее в соответствие со стандартами МЭБ, используя программу МЭБ по оценке
эффективности деятельности ветеринарных служб (PVS), включающую инструмент анализа пробелов
эффективности работы ветеринарной службы.
Этот инструмент предоставляет руководство
по подготовке пятилетнего бюджета ветеринарных служб, базирующееся на
первоначальной оценке и определении национальных приоритетов. Он позволяет
определить первоначальные задачи, людские и финансовые ресурсы, необходимые для
обеспечения деятельности национальной ветеринарной службы, и возможности
функционировать наиболее оптимальным образом в соответствии с международными
стандартами качества. Эта поддержка ветеринарной службы также включает сферу
лабораторной диагностики.
Как работа ветеринарной службы может быть
эффективнее, какие элементы являются ключевыми?
Во-первых, это раннее выявление и
оперативное реагирование на вспышки инфекционных болезней животных, позволяющие
предотвратить естественные или преднамеренные биологические катастрофы, а также
способствовать облегчению торговых потоков и обеспечивать продовольственную
безопасность в глобальном масштабе;
во-вторых, должен быть альянс между
государственным и частным секторами (ветеринары, ветеринарные лицензирующие
органы, фермеры), а также должны быть приняты меры по биобезопасности, такие
как вакцинация животных, когда это необходимо;
в-третьих, должны быть установлены
механизмы выплаты компенсации хозяйствам, фермерам и т. д., пострадавшим от
инфекционных болезней;
в-четвертых, наличие вертикали власти и
четкой структуры управления ветеринарной службой;
и наконец, ветеринарное образование и
научные исследования, являющиеся ключевыми элементами, также должны быть
приняты во внимание, когда мы говорим о развитии ветеринарии в целом.
Кроме того, очень важно, чтобы
международные организации взаимодействовали между собой, разделяя при этом
сферы ответственности и координацию глобальных мероприятий, относящихся к риску
для здоровья в цепочке животное-человек-экосистема для обеспечения безопасности окружающей среды для каждого из нас.
Эта концепция, также, содержалась и в
Декларации министров - на встрече G-20 министров сельского хозяйства (июнь 2011 г.) : «(...) Мы
призываем международные организации, особенно ФАО, Всемирную организацию
здравоохранения (ВОЗ), Всемирную организацию здравоохранения животных (МЭБ),
Комиссию Кодекса Алиментариус (Codex), Международную конвенцию по защите
растений (IPPC) и Всемирную торговую организацию (ВТО) продолжать вести
усиленную работу по повышению уровня межведомственного взаимодействия».
Одним из примеров успешного сотрудничества
между международными организациями ВОЗ, ФАО и МЭБ, является возникновение
вспышки гриппа птиц, вызванной вирусом H5N1. Результаты сотрудничества этих
организаций привели к уменьшению количества стран, пострадавших от H5N1,
большей осведомленности населения об этой болезни и готовности к борьбе с ней.
Кроме того, была улучшена система обеспечения прозрачности, повышение
эффективности работы ветеринарных служб путем усиления механизмов для раннего
оповещения и быстрого реагирования на возникновение болезней, улучшено
понимание эпизоотической ситуации, распространения инфекции. Таким образом, эту
ситуацию можно назвать «беспроигрышной», где каждый извлек пользу из этого
сотрудничества.
Кроме того, другим большим достижением
ветеринарной профессии является резолюция 18 /2011 79-ой Генеральной сессии МЭБ
(май 2011 г.),
где было заявлена «полная ликвидация чумы крупного рогатого скота» во всех 198
странах, в которых есть восприимчивые к чуме КРС животные. 192 стран-членов ФАО
приняли резолюцию, декларирующую полную свободу от чумы крупного рогатого
скота, на 37-й Конференции ФАО в Риме, в июне 2011 года.
Урок, который был извлечен из ситуации с
распространением чумы крупного рогатого скота, таков, что долгосрочные
обязательства правительств, поддержка со
стороны международного сообщества, щедрых доноров и региональных организаций,
является жизненно важными. Также нельзя забывать о принятых международных платформах
координации и эффективных инструментах контроля и искоренения болезней
животных.
Если говорить о будущих целях и задачах
необходимо отметить, что МЭБ будет:
·
оказывать поддержку странам-членам,
разрабатывая международные стандарты и руководства в области здравоохранения и
благополучия животных, тем самым защищая биоразнообразие;
·
распространять специальную научную
информацию;
·
признавать статус благополучия страны/зоны
по болезням;
·
обеспечивать техническую и политическую
поддержку для эффективного управления ветеринарными службами, используя PVS;
·
организовывать другие мероприятия по
оказанию поддержки в сфере ветеринарного образования, повышения качества и
организации ветеринарной профессии и общественного/частного партнерства;
·
оказывать влияние на правительства для
лучшего признания ключевой роли ветеринаров в обществе.
Региональный
Представитель МЭБ в Москве,
профессор Казимирас Лукаускас
|
