Переговоры состоялись на полях 58-го заседании Комитета по санитарным и фитосанитарным мерам ВТО в Женеве. Делегацию DG SANCOвозглавил его директор Бернар Ван Готем, делегацию Россельхознадзора — заместитель руководителя Службы, главный государственный ветеринарный инспектор России Евгений Непоклонов. Российской стороной было инициировано обсуждение следующих вопросов:

— смягчение требований Регламента 2013/436/EU, утвержденного Решением Комиссии от 13 августа 2013 г., относительно минимальной температуры обработки говядины, и мяса мелких жвачных;

— отмена ограничений на экспорт готовых мясных продуктов из говядины, свинины, мяса мелких жвачных и домашних непарнокопытных в ЕС. До изменений в Директиву 2007/777, внесенных в декабре 2012 г., Российская Федерация обладала статусом, согласно которому имела право поставки указанных готовых мясных продуктов со всей своей территории.

В отношении вопроса о снижении минимальной температуры обработки мясной продукции, поступающей из Российской Федерации, до 70о С представитель Еврокомиссии сообщил, что в августе текущего года Еврокомиссией уже было выполнено это требование в отношении Калининградской области. Однако, требования России не были удовлетворены в полной мере. ЕК установила более жесткий режим D1 (70оС с экспозицией 30 минут) вместо запрашиваемого Россией режима D (70о С по всей толще продукта). DG SANCO обещал рассмотреть запрос еще раз и дать ответ в ближайшее время.

Представитель DG SANCO, в свою очередь, предложил обсудить вопросы:

— включение предприятий Евросоюза в Реестр третьих стран;

— экспорт живых животных из Евросоюза в Россию;

— ограничения на поставки продукции животного происхождения, действующие в отношении отдельных стран Евросоюза.

Относительно аттестации предприятий Евросоюза на поставку продукции в Россию Евгением Непоклоновым было отмечено, что на сегодняшний день под гарантии ветеринарных служб стран Европейского Союза в соответствующий реестр включено более 80% европейских предприятий. Однако, результаты проведенных в 2013 году инспекций заставляют усомниться в достоверности таких гарантий (90% проверенных в 2013 году специалистами Таможенного союза предприятий признаны несоответствующими нормам и требованиям Таможенного союза). В связи со сказанным, дальнейшее включение предприятий Евросоюза в реестр предприятий третьих стран может быть рассмотрено только после проведения инспекции конкретных предприятий или аудита официальной системы надзора стран-членов Евросоюза инспекторами Таможенного союза.

Обсуждая вопрос об экспорте живых животных из Евросоюза в Россию, российской делегацией также высказана серьезная обеспокоенность относительно правомерности предоставляемых гарантий и способности полностью контролировать эпизоотическую обстановку в странах Евросоюза. Так, например, результаты инспекций в

Болгарии и Румынии показали, что существует реальная возможность вывоза живых свиней из этих стран в остальные страны-члены Евросоюза, несмотря на действующий запрет. Вместе с тем Евгений Непоклонов отметил наличие положительной динамики в этом вопросе: в мае 2013 прошел первый этап аудита в Литве, по итогам которого были сняты ограничения на ввоз племенных свиней из Литвы в Россию при условии, что карантин осуществлялся в стране-экспортере под контролем российского ветеринарного врача. В отношении ограничений, введенных в связи с вирусом болезни Шмалленберг, делегатом России было отмечено проведение производственного опыта ввоза из Франции в России серопозитивного крупного рогатого скота. По договоренности с французской стороной была начата работа по созданию совместной научной группы по комплексному изучению факторов риска, связанных с ввозом. В настоящее время Россельхознадзором выдано разрешение на ввоз в Россию из Франции 2100 голов племенного крупного рогатого скота породы Монтбельярд в адрес ООО «СХП «Новомарковское». Первая партия скота уже находится в карантине. В случае если у обеих сторон не останется сомнений в безопасности ввоза серопозитивных по болезни Шмалленберга животных, Россельхознадзор рассмотрит возможность применения такой процедуры в отношении других стран Евросоюза.