© SXC

Национальной организацией по карантину и защите растений (НОКЗР) Испании после неоднократных обращений Россельхознадзора в июле 2013 года издана инструкция об усилении контроля за фитосанитарным состоянием растительной продукции в отношении наиболее часто выявляемых и карантинных для Росси объектов — западного (калифорнийского) цветочного трипса (Frankliniella occidentals Perg.) и средиземноморской плодовой мухи (Ceratitis capitata Wied.). В результате применения этой инструкции, с 11 февраля по 3 июля 2013 года в 95 случаях НОКЗР Испании отказано заявителям в разрешении на отправку растительной продукции в Россию. Кроме того, НОКЗР Испании в два раза увеличена штатная численность инспекторов в пункте пропуска на государственной границе Испании, через который проходит максимальное количество растительной продукции на Россию, а также начато официальное расследование в отношении компании, допустившей наибольшее количество нарушений при поставках продукции на российский рынок. Шаги, предпринимаемые НОКЗР Испании, свидетельствуют о желании соблюдать международные и российские фитосанитарные требования при поставках продукции в Россию, однако серьезную обеспокоенность Россельхознанадзора вызывает то обстоятельство, что в 2013 году в первом полугодии уже отмечено 39 случаев обнаружения карантинных для России объектов, тогда как за весь 2012 год в растительной продукции из Испании карантинные для России объекты обнаруживались в 54 случаях.

Кроме того, о системной недостаточности в работе национальной службы карантина и защиты растений Испании говорит то, что в июне 2013 года Россельхознадзором предотвращена попытка ввоза из Испании подкарантинной продукции — деревянные паллеты (985 штук) в сопровождении «самодельного «фитосанитарного сертификата», выданного предприятием Zubiri S.D. самому себе. В ответ на запрос Россельхознадзора, из Испании поступили материалами официального расследования, результаты которого в очередной раз высветили существующие в Евросоюзе проблемы в обеспечении фитосанитарной безопасности и выполнении международных обязательств в области карантина растений. В частности, НОКЗР Испании сообщила, что «документ, ошибочно называемый „фитосанитарный сертификат“, был составлен предприятием, которое таким образом удостоверяет, что была проведена термическая обработка деревянных паллет в соответствии с нормой ISPM 15. Однако предприятие решило назвать данный документ „фитосанитарным сертификатом“, что и привело к недоразумению». При этом экспортер не предъявил продукцию с этим «документом» для проведения обязательного фитосанитарного контроля, и узнал о необходимости оформления «настоящего» фитосанитарного сертификата, предусмотренного Международной конвенцией по карантину и защите растений, только на российской границе.

Это далеко не первый случай ввоза на территорию России из Евросоюза подкарантинной продукции без соответствующего контроля. Так, в июне 2013 года поставка посадочного материала из голландского Королевского дворца-музея «Het Loo» в Амстердае в Санкт—Петербург была осуществлена без проведения его контроля на территории стран Евросоюза и без сопровождения фитосанитарным сертификатом, о чем уже сообщалось.