Управление Россельхознадзора по Воронежской области подвело итоги работы по выполнению контрольно-надзорной деятельности в области земельного надзора в течение 2012 г.

За указанный период Управлением проведено 1603, 41 административное расследование, выявлено 912 нарушений земельного законодательства РФ, составлено 886 протоколов об административных правонарушениях, выдано 656 предписаний об устранении нарушений. К административной ответственности привлечено 723 виновных лица. Вынесено 66 представлений по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов составила около 2300 тыс. га. Сумма наложенных штрафов — 4348 тыс. рублей, взыскано 3581 тыс. рублей.

В результате контроля за исполнением предписаний в 2012 году в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 37 га.

В суды на рассмотрение направлено 195 административных дел, в том числе: 14 — за воспрепятствование деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), 75 — за невыполнение в срок законного предписания, 35 — за непринятие мер по устранению причин, способствовавших совершению административного правонарушения, 30 — за непредставление сведений, 25 — за неуплату в срок административного штрафа.

Судебными органами уже рассмотрено 164 дела об административных правонарушениях, по 134 их которых решения приняты в пользу Управления Россельхознадзора.

Наиболее частотными нарушениями являются непроведение агрохимических, мелиоративных, противоэрозионных мероприятий, в частности: нарушение правил ведения севооборота, невнесение минеральных и органических удобрений, отсутствие контроля за содержанием остаточного количества пестицидов в почве. Результаты проверок показывают, что многие землепользователи (в основном индивидуальные предприниматели главы КФХ) ведут сельхозпроизводство исходя из собственных представлений о культуре земледелия.

За невыполнение мероприятий по защите земель и охране почв (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ) составлено 638 протоколов, к административной ответственности привлечено 652 лица. Нарушителям выданы предписания, обязывающие разработать научно обоснованные схемы севооборотов, осуществлять производство сельхозкультур способами, обеспечивающими бездефицитный баланс гумуса и элементов минерального питания в почве.

В 2012 г. выявлено 72 несанкционированных места размещения отходов производства и потребления на площади более 106 га (отходы от жилищ несортированные, мусор строительный от разборки зданий, бой строительного кирпича, полиэтилен, пластмассовая тара).

Только в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий в апреле-июне 2012 в рамках Дней защиты от экологической опасности в Воронежской области выявлены несанкционированные свалки на территории администраций Александровского сельского поселения Россошанского района, Старинского сельского поселения Каширского района, Воробьевского и Квашинского сельских поселений Воробьевского района. По результатам проверок главам администраций муниципальных районов направлены письма о необходимости принятия мер по устранению свалок и недопущению захламления территорий районов.

По факту порчи земель, а также за невыполнение требований по улучшению, защите земель и охране почв к административной ответственности привлечено 78 виновных лиц, выдано 53 предписания, обязывающих принять безотлагательные меры к ликвидации несанкционированных свалок, организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов, очистить земли сельхозназначения от захламления, установить порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Ущерб, причиненный землям сельскохозяйственного назначения в составе земель поселений составил 259 млн. рублей. В результате 27 претензий направлено на его возмещение в добровольном порядке на сумму 161 млн. рублей, в добровольном порядке возмещено вреда на сумму около 45 тыс. руб., возмещено вреда путем приведения земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, на сумму 161 млн. руб.

Ежегодно Управление Россельхознадзора выявляет факты самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, что обусловлено незнанием норм земельного законодательства или уклонением от их выполнения хозяйствующими субъектами. По итогам 2012 г. установлено 21 нарушение, к административной ответственности привлечено 25 виновных лиц. Сумма причиненного ущерба составила 4,5 млн. рублей.

В целях возмещения ущерба в арбитражный суд Воронежской области направлено 18 исковых заявлений. По 11-ти исковым заявлениям Управления о возмещении вреда в натуре (проведение рекультивации) судами первой инстанции вынесены решения об удовлетворении исковых требований Управления.

В ходе судебного разбирательства часть ответчиков самостоятельно провела комплекс восстановительных работ по очистке земельных участков от ТБО, в результате чего полностью ущерб, причиненный окружающей среде, был возмещен.