© SXC
Встреча была посвящена обсуждению путей повышения уровня
безопасности продукции растительного происхождения, поступающей в торговые
сети. В обсуждении приняли участие руководящие сотрудники Россельхознадзора,
представители ООО «Реал-Гипермаркет», ООО «Метро Кэш энд Керри», ЗАО
«Корпоряция Гринн», ООО «Новый импульс-50» (Утконос), ООО «Билла», ООО «Икс5
Ритейл групп».
Открывая встречу, Алексей Саурин отметил,
что несмотря на меры по повышению эффективности отечественного аграрного
производства, Россия остается одним из крупнейших импортеров продовольствия.
Так, ежегодный импорт растительной пищевой продукции составляет более 20 млн.
тонн. Учитывая, что эта продукция поступает из 129 стран мира, фитосанитарные
риски объективно высоки. Это хорошо видно на примере Москвы и Московской
области, где в минувшем году было 1170 случаев обнаружения Россельхознадзором карантинных
объектов в импортированной растительной продукции, в первом полугодии текущего
года – 750 случаев. При этом было выявлено 12 карантинных объектов, каждый из
которых может нанести ощутимый ущерб экономике региона. Так, в настоящее время
на территории Московской области установлено 58 карантинных фитосанитарных зон
по 11 карантинным объектам. В последнее время установлено две новые карантинные
фитосанитарные зоны. В каждой зоне проводятся дорогостоящие мероприятия по
борьбе с очагом карантинного объекта, из нее ограничивается вывоз продукции.
При этом, несмотря на высокие риски, законом не требуется наличия у торговых
сетей документов, свидетельствующих о фитосанитарной безопасности растительной
продукции. В этой связи, особую
обеспокоенность Россельхознадзора вызывает то обстоятельство, что в результате
принятых поправок в федеральное законодательство, отменено ранее существовавшее требование о
сопровождении партий импортированной растительной продукции карантинными
сертификатами при их дальнейшем перемещении по территории России. Осознавая
степень и реальность существующих рисков, торговые сети требуют у поставщиков
документального свидетельства фитосанитарной безопасности предлагаемых товарных
партий растительной продукции. Положение осложняется тем, что с образованием
Таможенного союза фитосанитарный контроль на внешних границах был передан
соответствующим службам Белоруссии и Казахстана, которым стало труднее
справляться с резко возросшим торговым потоком.
Помимо этого, серьезную обеспокоенность Россельхознадзора
вызывает и пищевая безопасность такой продукции, в которой при выборочном
лабораторном мониторинге нередко выявляются недопустимо высокие остаточные
количества пестицидов. В результате юридических новаций прекратила
существование система сквозного контроля применения и определения остаточных
количеств пестицидов в конечной продукции. В результате поток
недоброкачественной продукции в торговые сети резко возрос, при этом возникла
парадоксальная ситуация, при которой исчезла система предотвращения попадания
опасной продукции в торговый оборот, но сохраняется ответственность самих
торговых сетей за реализацию такой продукции.
Представители торговых сетей заверили Россельхознадзор в
том, что они, осознавая последствия проникновения на рынок опасной пищевой
продукции, крайне заинтересованы в том, чтобы в обороте находилась
исключительно безопасная продукция. В некоторых сетях имеются собственные
лаборатории по проверке растительной продукции на нитраты, тогда как проверить
на наличие остаточные количества пестицидов можно лишь в специализированных
хорошо оснащенных лабораториях. Осознавая недостаточность существующего
законодательства, представители торговых сетей выразили надежду, что
принимаемый в текущем году закон «О карантине растений» сможет заполнить
правовой вакуум, создав систему обеспечения национальных интересов России в
области биологической, пищевой и продовольственной безопасности. Помимо этого,
участники встречи выразили уверенность в необходимости пересмотра норм СанПиНов
и скорейшей гармонизации законодательства на всем Таможенном пространстве.
На встрече достигнута принципиальная договоренность о
создании рабочей группы из представителей Россельхознадзора и торговых сетей
для усовершенствования системы обеспечения безопасности растительной продукции,
поступившей в торговый оборот. Кроме того представителями торговых организаций
высказано предложение о необходимости разработки единой формы документа,
сопровождающего поступающую продукцию растительного происхождения при ее перемещении
по территории России и Таможенного союза.
|
