В 2011 году сотрудниками отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Томской области проконтролированы земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки сельскохозяйственного использования в составе населенных пунктов на площади 577, 445 тыс. га, с учетом прошлого года 1,130 млн. га, что составляет 32,5%.
В ходе мониторинговых мероприятий на территории Томской области выявлено неиспользование около 514 тыс. га сельскохозяйственных угодий, что составляет 37,5%, из них 217 тыс. га зарастают древесно-кустарниковой растительностью.
Всего за 2011 год выявлено 1287 нарушений на общей площади – 9,255 тыс. га. Наибольшее количество нарушений отмечается по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ – 883 (68,6% от общего количества).
Составлено 1170 протоколов об административных правонарушениях, что на 1,7% превышает показатели 2010 года.
По выявленным нарушениям приняты следующие меры: вынесено постановлений по делу об административном правонарушении – 894, из них о прекращении дел об административных правонарушениях – 14 (1,5%); наложено административных штрафов на сумму – 916,3 тысяч рублей, из них взыскано 862,5 тысячи рублей (94,1%).
На рассмотрение в мировой суд направлено 370 административных дел.
Всего в 2011 году судами первых инстанций было вынесено 196 решений об административных правонарушениях в сфере государственного земельного контроля, что на 64,3% больше по отношению к прошлому году. Из них в пользу Россельхознадзора вынесено 179 решений суда (91,3%), в пользу юридических лиц и граждан вынесено 17 (8,7 %).
Правообладателями оформлен добровольный отказ от 3763 земельных участков на площади 1185 га.
В прокуратуру было направлено 10 административных дел для подготовки исковых заявлений о принудительном прекращении права собственности на землю у недобросовестных землевладельцев.
На территории Томской области в 2011 год сотрудниками отдела земельного контроля было выявлено земельных участков сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, заросших наркосодержащими растениями на общей площади – 167 га.
При взаимодействии с Госнаркоконтролем уничтожено наркосодержащих растений на площади 131 га, что на 75% больше по отношению к прошлому году.
Одним из важных показателей эффективности осуществления государственного земельного контроля являются контроль над исполнением предписаний по устранению ранее выявленных нарушений, вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот с проведением обязательных мероприятий по их улучшению.
Об устранении выявленных нарушений выданы предписания на площади 3624 га, из которых 2037 гектаров приведено в надлежащее состояние в соответствии с разрешенным использованием и вовлечено в оборот, что составляет 56,2% от площади земельных участков выданных предписаний.
Очень важное направление в охране земель сельскохозяйственного назначения является возмещения вреда, нанесенного почвам.
За отчетный период было выявлено 71 га нарушенных земель (статья 8.6 и часть 1 статьи 8.7 КоАП РФ). По всем фактам оформлены административные дела, нарушители привлечены к административной ответственности, выплачены штрафы, проведены исследования почвенных образцов, выданы экспертные заключения и рассчитаны объемы ущерба. В настоящее время материалы 2 дел направлены в прокуратуру для подготовки исковых заявлений о возмещении ущерба почвам, сумма ущерба составила 34,419 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года возмещено в добровольном порядке 168 тыс. рублей.
В 2011 году обследовано 571 га земельных участков сельскохозяйственного назначения для выявления загрязнения почв солями тяжелых металлов, мышьяком, радионуклидами, пестицидами, нефтепродуктами, патогенами и экопатогенами. С этой целью было отобрано 136 почвенных образцов для химико-токсикологических исследований.
По результатам исследований выявлено загрязнение почв солями тяжелых металлов, мышьяком на площади 0,9 га, нефтепродуктами на площади 35 га. За причиненный ущерб нарушители привлечены к административной ответственности.
Кроме того, производился отбор почвенных образцов в количестве 435 шт. на исследование в них показателей, определяющих плодородие: кислотность почв, содержание гумуса, азота, фосфора, калия, которые в дальнейшем отправлялись в Красноярский референтный центр.
До каждого собственника земельного участка была доведена информация о результатах химического исследования.
В целях повышения эффективности осуществления государственного земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов управлением Россельхознадзора по Томской области заключены соглашения о взаимодействии с территориальными органами следующих федеральных органов исполнительной власти:
-Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Томской области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области;
- Управление Внутренних дел по Томской области;
- Управлением по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области;
- Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Томской области;
- Управлением Федеральной службой судебных приставов по Томской области;
- Администрацией Томской области;
- Федеральным агентством «Росводресурсы»;
- Федеральной таможенной службой по Томской области.
Заключены соглашения с администрациями муниципальных образований и сельских поселений.
Представители управления Россельхознадзора входят в состав земельных комиссий при администрации Томской области, а также в состав рабочих групп по вопросам в сфере земельных отношений.
В 2011 году управлением Россельхознадзора было проведено 45 совместных контрольно-надзорных мероприятий по вопросам соблюдения земельного законодательства в рамках заключенных соглашений и в пределах установленной Россельхознадзору компетенции.
За отчетный период о работе государственного земельного контроля специалистами отдела подготовлено и опубликовано 16 статей в печатных изданиях районов и г. Томска, проведено 9 выступлений на местном телевидении районных центров, г. Томска, 7 выступлений на радио, размещено 126 материалов на сайте Управления и 5 статей в интернет – портале.
|