© Центральный аппарат

В Управлении Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям 24 января 2019 года состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики ведомства  в 4 квартале 2018 года. 

Мероприятие прошло на территории Рязанской области. Участие в публичных обсуждениях приняли представители предпринимательского сообщества Рязанской области, представители Рязанской областной и природоохранной прокуратуры, Правительство Рязанской области, Администрации муниципальных районов области, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, представители общественных организаций и члены Общественного Совета Управления.

В ходе публичных обсуждений были подведены итоги правоприменительной практики за 4 квартал 2018 года. Ответственные сотрудники Управления в своих докладах ознакомили присутствующих с достигнутыми результатами.

За отчетный период  Управлением Россельхознадзора было проведено 269 проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (в рамках земельного надзора), выявлено 430 нарушений, что на 55,8% выше чем  за аналогичный период 2016 года и на 50,3% выше аналогичного периода 2017 года. 

По результатам проведенных проверок выдано 207 предписаний, составлено 402 протокола об административных правонарушениях, вынесено 408 постановлений по делам об административных правонарушениях. В 4 квартале 2018 завершено рассмотрение 161 дела, как в арбитражных судах, так и в судах общей юрисдикции. 

Специалистами земельного надзора проведено 253 проверки, в ходе которых выявлено невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий, составлено по Рязанской области 238 протоколов об административном нарушении, что на 55,5% выше показателей 2017 года, наложен 181 штраф на сумму около 16 млн рублей, что на 63,6% выше показателей аналогичного периода 2017 года. 

В 4 квартале 2018 по вопросам земельного надзора завершено рассмотрение 124 как в арбитражных судах, так и в судах общей юрисдикции. За аналогичный период 2017 года рассмотрено 65 дел,  по 57 делам решения  приняты в пользу Управления 6 (9,2%), в пользу предпринимателей и юридических лиц, 2 (3,1%) завершены по истечению срока давности.                 

Специалистами отдела внутреннего и пограничного надзора и контроля проведено 119 проверок по результатам, которых  составлено 99 протоколов об административных правонарушениях, что на 23,8% выше показателей аналогичного периода 2017 года, наложено штрафов на сумму 3 млн.228 тыс. рублей, что в 2,7 раза выше показателей  за 4 квартал 2017 года. Управления активно велась работа по выявлению и пресечению нахождения в обороте фальсифицированной продукции отобрано 182 пробы мясной и молочной продукции. 

По результатам исследований 25 проб (14%) оказались фальсифицированными: в 2-х пробах мясной продукции обнаружено ДНК свиньи, продукция убоя которой не была заявлена производителем в составе, в 23 пробах молочной продукции содержались жиры немолочного происхождения, а также не предусмотренные консерванты. 

В бюджетных учреждениях Рязанской области на фальсификат произведен отбор 68 проб молочной и мясной продукции. В 15 лечебных учреждениях выявлено 8 положительных проб при 37 отобранных (21,6%), в 18 учреждениях социального обслуживания и образования выявлено 7 положительных проб при 31 отобранной (22,5%). 

Недобросовестными производителями фальсифицированной продукции, на основании полученных протоколов испытаний помимо рязанских производителей, оказались также предприятия Московской, Новосибирской, Ленинградской, Владимирской, Пензенской, Курской, Ивановской, Челябинской областей, Кабардино-Балкарской Республики. Благодаря совместной работе Управления и Главного управления ветеринарии Рязанской области по выявлению и пресечению нахождения в регионе некачественной продукции, на сегодняшний день мы имеем значительное снижение доли фальсификата, в том числе поставляемой в бюджетные учреждения. 

В 2018 году отмечается тенденция снижения находящихся в обороте некачественных продуктов в учреждениях социальной сферы по сравнению с 2017 годом (22% против 41,5% в 2017 году).

По всем фактам выявления некачественной продукции Управлением были направлены письма о принятии необходимых мер реагирования в региональные управления Россельхознадзора и Роспотребнадзора, а также иные органы исполнительной власти субъектов РФ, в том числе находящихся на территории Рязанской области. 

Кроме того, в отношении недобросовестных производителей и поставщиков Управлением составлено 10 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Приостановлено действие 3 деклараций о соответствии. По 3 выявленным Управлением фактам наличия в обороте в бюджетной сфере некачественной продукции материалы были направлены в УМВД России по Рязанской области.

Сотрудниками отдела фитосанитарного и семенного надзора и контроля, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий вынесено 66 постановлений об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму более 1000 000 рублей. Отделом при вывозе подкарантинной продукции с территории Российской Федерации  выдано 567 фитосанитарных сертификатов,  2261 карантинный сертификат. Упразднено несколько карантинных фитосанитарных зон по  золотистой картофельной нематоде на площади 253,54 га. Выявлено 4 случая обнаружения карантинных объектов, таких как, калифорнийская щитовка,  тутовая щитовка, калифорнийский западный цветочный трипс, картофельная моль. 

В целях обеспечения государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна и продуктов его переработки отделом фитосанитарного и семенного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям отделом за 4 квартал  2018 года  проведены 40 проверок, в том числе 111 плановых выездных, 29 внеплановых. 

При проведении контрольно-надзорных мероприятий  выявлено 26 нарушений требования законодательства в сфере качества и безопасности зерна. Прекращено действие 1 деклараций о соответствии, приостановлено действие  4 деклараций о соответствии. 

В целях профилактики нарушений обязательных требований Управлением проведено 3 круглых стола  (по каждому профильному отделу), посвященных наиболее актуальным вопросам в деятельности Управления.

В ходе проведения публичных обсуждений докладчикам были заданы вопросы в основном в отношении проверок, проводимых отделом земельного надзора. На все вопросы были даны исчерпывающие ответы.