© Центральный аппарат

8 ноября 2018 года в Екатеринбурге прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Свердловской области за 9 месяцев 2018 года. Мероприятие состоялось в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». 

В публичных обсуждениях приняли участие представители таких региональных ведомств: УФСБ России, прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета РФ, министерств экономики и АПКиП, руководитель Управления Россельхознадзора по Пермскому краю, Департамента ветеринарии, Роспотребнадзора, общественных организаций, представители хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления, СМИ, а также сотрудники ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора». 

С приветственным словом к участникам мероприятия обратилась исполняющая обязанности руководителя Управления Светлана Терехова, отметившая важность и актуальность проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики и соблюдения обязательных требований действующего законодательства для контрольно-надзорных органов и бизнес-сообщества. В своем докладе Светлана Терехова отметила, что реформирование ведется по нескольким важным направлениям. Одним из таких направлений стало изменение статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, предусматривающей применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора), что предполагает снижение количества проверок для объектов низкого риска, сокращение частоты проверок для добросовестных подконтрольных субъектов и переориентация контрольно-надзорной деятельности на объекты повышенного риска.

В настоящее время Управлением с учетом риск-ориентированного подхода осуществляются земельный и ветеринарный надзор, а также контроль в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Для включения в план проверок на 2019 год Управлением присвоены критерии рисков 940 правообладателям земельных участков (29 юридических лиц, 214 индивидуальных предпринимателей и 697 физических лиц) и 4700 земельным участкам из них: среднего риска – 84 участка, умеренного риска – 1723 участка, низкого – 2849 участков; 252 объектам ветеринарного надзора, из них: чрезвычайно высокий – 24, высокий – 161, средний – 67. В сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения критерии присвоены 246 объектам: значительный риск (розница) - 30, умеренный риск – 216.

За прошедший период по направлениям деятельности с учетом риск-ориентированного подхода сотрудниками Управления проведено 1668 контрольно-надзорных мероприятий. Количество плановых проверок снизилось на 13 %, в сравнении с аналогичным периодом 2017 года. Однако количество внеплановых проверок увеличилось на 15 %, что связано с неблагополучной ситуацией по АЧС в стране и увеличением обращений и жалоб граждан и организаций.

В рамках земельного надзора обследовано более 64 тыс. га земель, из них - 25,14 тыс. га лесных насаждений.

В сфере ветеринарного надзора и контроля за качеством зерна, и семенного контроля за текущий период досмотрено и проконтролировано 877 тыс. т пищевой продукции. В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено около 112 т пищевой продукции, находящейся в обороте с нарушениями установленных требований. Выданы предписания о прекращении действия 16 деклараций о соответствии: 7 деклараций на животноводческую продукцию, 9 - на крупы. 

С докладами по основным направлениям надзорной деятельности Управления выступили представители профильных отделов. В своих сообщениях они ознакомили присутствующих с новыми нормативными правовыми актами, а также с основными нарушениями требований законодательства, выявляемыми при осуществлении контрольно-надзорной деятельности на территории Свердловской области. Должностные лица особое внимание уделили рекомендациям по недопущению нарушений обязательных требований, а также разъяснениям новых требований нормативных правовых актов.

Подводя итоги публичного обсуждения, Светлана Терехова поблагодарила присутствующих за готовность вести открытый диалог и пригласила к участию в последующих публичных обсуждениях.

Участники совещания заполнили анкеты, позволяющие дать оценку состоявшемуся мероприятию, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений. Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области в разделе «Публичные обсуждения».