© Центральный аппарат

В области государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте проконтролировано 5 829 партий, в том числе 97 272,9 тонн животноводческих грузов, 238,976 тысяч животных и птиц, 11 751,6 тысяч штук пищевого яйца, а также 110 партий других грузов. В результате составлен 2 851 акт ветеринарно-санитарного досмотра.

На экспорт отправлено 220 партий в объеме 3 765,6  тонн подконтрольных грузов и 6,2 тысячи животных. При этом по-прежнему прослеживается тенденция на увеличение количества экспортируемых товаров. Так, в  страны дальнего и ближнего зарубежья отправлено на 755,7 тонн больше продукции (рыбы, молочных продуктов, кормов, сырья), чем в 2017 году. При этом выявлено 2 факта нарушения в связи с невыполнением ветеринарно-санитарных требований страны-импортера. Таким образом, не допущено к отправке 83,3 тонны животноводческих грузов - корма. Кроме того, увеличились и объемы импорта. В 2018 году ввезено 128 тонн продукции животного происхождения, кормов и лекарственных средств (в 2017 году - 12,5 тонн). Фактов нарушения ветеринарного законодательства при импорте подконтрольной продукции не выявлено.

При внутрироссийских перевозках и между странами ЕАЭС проконтролировано 5 594 партии подконтрольных грузов в объеме 93 379,3 тонн, 11 751,6 тысяч штук яйца пищевого, 232,831 тысяч животных и птиц, а также других грузов (аквариумные рыбки, сперма, инкубационное яйцо и др.). Выявлено 2 нарушения правил перевозки железнодорожным транспортом. Причиной стало несоответствие информации, указанной на маркировке продукции, сведениям, указанным в ветеринарных свидетельствах.

В пунктах приема уведомлений выявлено 6 нарушений при ввозе 164,6 тонн продукции животного происхождения  из  Республики Казахстан, продукция возвращена по месту выхода в связи с отсутствием предприятий-изготовителей в Реестре предприятий ТС и отсутствием ветеринарных сопроводительных документов.

В целях недопущения реэкспорта запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации продукции с территорий Республик Казахстан и Беларусь, а также с целью предотвращения незаконного ввоза и оборота продукции животного происхождения и недопущения заноса и распространения на территории области возбудителей инфекционных болезней животных, проведено 53 совместных мероприятия с уполномоченными государственными органами. Выявлено 20 нарушений, по результатам которых нарушители привлечены к административной ответственности.

Совместно  со специалистами Управления ветеринарии Новосибирской области проведены 24  комиссионных обследования предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию стран – членов ЕАЭС и третьих стран. В том числе, 13 - на получение права экспорта в зарубежные страны (в 7 случаях установлено несоответствие основополагающим требованиям страны-импортера); 7 - на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС для включения в Реестр Таможенного союза (в 4 случаях обследования проведены с отрицательным результатом); 2 обследования - на соответствие критериям компартментализации (1 предприятию отказано в присвоении заявленного компартмента (III); 2 - обследование карантинной площадки и обследование предприятия для ввоза кормов и кормовых добавок.

В целом Управлением Россельхознадзора в 1 квартале выявлено 67 нарушений, составлено 56 актов ветеринарно-санитарных нарушений. Приостановлено движение 291,2 тонн грузов. Кроме того, составлено 62 административных протокола, вынесено 61 постановление по статьям 10.6, 10.8, 20.25 КоАП РФ на общую сумму 44,15 тысячи рублей и 4 предупреждения. Взыскано 24,5 тысячи рублей.

На территории Новосибирской области с 2015 года активно ведется работа по внедрению электронной ветеринарной сертификации. С начала 2015 года выдано 2 620 реквизитов доступа во ФГИС «Меркурий». В том числе, в 2018 году  - 949. Ведется большая консультативная работа с представителями юридических лиц и с физическими лицами о правилах регистрации во ФГИС ВетИС и предоставлении доступа к ФГИС «Меркурий».

В области внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля проведено 98 контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых выдано 33 предписания, составлено 82 административных протокола. Общая сумма наложенных штрафов составила 352 200 рублей, взыскано 437 500 рублей. Выданы предписания о прекращении действия 3-х деклараций соответствия на молочную продукцию у предприятий производителей в связи с выявлением фальсификации продукции.

В том числе, в целях недопущения заноса возбудителя АЧС на территории Новосибирской области и во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича по проверкам хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, производству и реализации мяса свинины и продуктов его переработки, проведено 28 внеплановых проверок, по результатам которых выдано 28 предписаний, составлено 39 протоколов, наложено штрафов на общую сумму 77 000 рублей, вынесено 23 предупреждения.

Основные нарушения: отсутствие на продукции маркировки изготовителя, несоответствие условий хранения продукции, нарушение правил дезинфекции. Проведено 19 совместных с уполномоченными органами надзорных мероприятий по местам несанкционированной торговли на территории города Новосибирска и на трассах федерального и регионального значения. По результатам возбуждено 35 дел об административных правонарушениях, вынесено постановлений на общую сумму 19 200 рублей, не допущено в оборот 228,1 кг продукции свиноводства.

В рамках осуществления лицензионного контроля, лицензирования фармацевтической деятельности, обращения лекарственных средств возбуждено и передано в Арбитражный суд Новосибирской области 1 административное дело по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (за осуществление фармацевтической деятельности по адресу, не указанному в лицензии). Кроме того, решениями мировых судов наложено штрафов на сумму 20 000 рублей по делам 2017 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В рамках контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения и выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения отобрано и направлено в ФГБУ «ВГНКИ» 16 образцов с целью проведения контроля качества.

Совместно с Прокуратурой Новосибирской области проведено 2 проверки деятельности предприятий торговли на предмет соблюдения специальных экономических мер, запретов и ограничений, установленных Указами Президента РФ. Выявлено и уничтожено 1,064 кг «санкционной» продукции (сыр).

В рамках осуществления государственного мониторинга и государственного задания отобрано и направлено в ФГБУ «НМВЛ» 148 проб пищевой продукции и кормов для животных, по которым проведено 1 272 исследований и получено 25 положительных проб. В ФГБУ «ВГНКИ» отобрано и направлено 15 проб продукции животного происхождения и кормов.

В рамках эпизоотологического мониторинга и лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных в ФГБУ «НМВЛ» отобрано и направлено 883 пробы биоматериала, по которым проведено 1 558 исследований и получено 10 положительных результатов. Информация для принятия мер направлена хозяйствующим субъектам и в ветеринарную службу области. Совместно с Роскачеством проведена работа по отбору 18 проб молочной продукции производителей Новосибирской, Омской, Томской, Кемеровской областей, Алтайского края. В настоящее время пробы находятся в работе.

В области карантина растений составлено 43 протокола об административных нарушениях на общую сумму 37,2 тысячи рублей, вынесено 7 предупреждений, оформлено 1 предостережение. Выдано 1649 фитосанитарных сертификатов на экспортируемую подкарантинную продукцию, 27 карантинных сертификатов, 3315 актов фитосанитарного контроля. При этом выдача сертификатов осуществляется после проведения государственного карантинного фитосанитарного контроля, в том числе досмотра подкарантинной продукции, на основании заключения референтного центра, подведомственного Россельхознадзору, ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория». Наибольшее количество подкарантинной продукции экспортируется в Китай, Казахстан, Монголию, Азербайджан, Киргизию, Беларусь и в другие страны ближнего и дальнего зарубежья.

Всего за 1 квартал 2018 года проконтролировано 209 тысяч тонн подкарантинной продукции, 44,6 миллионов единиц упаковочного, посадочного материала, цветочной продукции, деревянных изделий), а также 12,7 тысяч куб.м. лесоматериала и 3,9 миллионов пакетов семенного материала. В том числе проконтролировано порядка 8 тысяч тонн рапса для отправки в Китай (для сравнения: в 2017 году — 300 тонн); более 31 тысячи тонн пшеницы в Монголию. В Калининград для последующего экспорта отправлено более 4 тысяч тонн рапса и более 11 тысяч тонн пшеницы.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015г. № 391 запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации «санкционная» подкарантинная продукция выявлена у 4-х владельцев грузов общим весом 2,203 тонны, которая была изъята и уничтожена механическим путем на полигоне ТБО.

На российско-казахстанском участке государственной границы Российской Федерации пресечено 117 случаев ввоза продукции в связи отсутствием фитосанитарных сертификатов (52 случая), маркировки — 33 случая, в связи с нарушением в оформлении фитосанитарных сопроводительных документов (10 случаев) и несоответствием информации, указанной на маркировке груза, с информацией, указанной в ФСС (21 случай), а также в одном случае — «санкционный» груз. В результате возвращено отправителям 1 305,7 тонн плодоовощной продукции и 115 601 единиц саженцев и срезов цветов. Кроме того, выявлено 13 случаев нарушения при экспорте продукции, подкарантинная продукция возвращена российским поставщикам.

В ФКП «Аэропорт Толмачево» при досмотре багажа и ручной клади пассажиров выявлено 12 случаев попыток ввоза запрещенной подкарантинной продукции из Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана общим весом 42 кг. Кроме того, установлено 10 случаев попыток ввоза посевного и посадочного материала без необходимых фитосанитарных сертификатов.

В целом при проведении фитосанитарного контроля выявлено 18 случаев обнаружения карантинных объектов в объеме 1 584,4 тонн продукции, порядка 8 тысячи пакетов семян и 586 единиц цветочной продукции. Зараженная продукция была уничтожена путем сжигания либо возвращена поставщикам.

Кроме того, в текущем году упразднено 26 фитосанитарных зон по картофельной золотистой нематоде на общей площади более 30 тысяч гектар.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при осуществлении государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки проведено 32 надзорных мероприятия. Объем проинспектированных партий крупы составил 3,562 тонны, из которых выявлено несоответствующей требованиям нормативной документации 7 партий крупы общим весом 0,408 тонны. В результате крупа не допущена для целей питания, владельцами принято решение о реализации 0,275 тонн на корм животным и утилизации путем сжигания 0,133 тонн. Кроме того, в 2-х учреждениях проведена работа по отзыву деклараций о соответствии и в 2-х по исполнению предписаний.

Проведено 18 мероприятий по иным основаниям, из которых одно — при хранении зерна в составе государственного резерва; 17 — при ввозе\вывозе зерна и продуктов его переработки. Объем проинспектированного зерна составил 88 065 тонн.

Всего наложено штрафов на сумму 37 000 рублей, в том числе, по статье 7.18 КоАП РФ — 7 000 рублей, по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ — 10 000 рублей, по части 2 статьи 14.43 — 20 000 рублей.

В сфере семенного контроля проведено 36 надзорных мероприятий. В результате проведения плановых проверок проконтролировано 6 052 партий семян сельскохозяйственных растений общей массой 1 896 тонн и порядка 756 тысяч пакетов семян. Нарушения выявлены при реализации 193 партий семян и посадочного материала общим объемом 33,1 тысяча пакетов. В результате проведения внеплановой проверки по контролю исполнения предписания собственником снято с реализации 74 партии семян в объеме 6 735 пакетов. В результате рейдовых мероприятий и непосредственном обнаружении установлено 16 нарушений требований законодательства, составлено 16 протоколов об административных правонарушениях по статье 10.12 КоАП РФ, вынесено 16 постановлений на общую сумму 6,5 тысяч рублей и 3 предупреждения. В результате выявлено 7 партий лука-севка массой 17 кг, реализуемых без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества; 53 партии семян в объеме 479 пакетов, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию; 9 партий семян в объеме 25 пакетов и 16 партий в объеме 500 пакетов с семенами лилий без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества. Кроме того, для усиления семенного контроля импортных семян сельскохозяйственных растений, ввозимых (вывозимых) на территорию Российской Федерации проведено 10 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе, при ввозе проконтролировано 636 партий семян зерновых, овощных, цветочных культур и пряных трав массой более 4,45 тонн. Все проконтролированные партии семян оформлены документами, удостоверяющими сортовые и посевные качества. По результатам контроля нарушений требований законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений при ввозе и вывозе на территорию/с территории Российской Федерации партий семян сельскохозяйственных растений содержание генно-модифицированных источников не выявлено. В рамках исследований, проведенных ФГБУ «НМВЛ» на соответствие посевных качеств семян, выявлено 39 положительных, из которых признаны несоответствующими 22 пробы, отобранные от 9 партий общей массой 1 158 тонны. Основными показателями несоответствия являются «содержание семян других растений», «содержание семян сорных растений», «всхожесть». По результатам проведенной фитоэкспертизы на семенах зерновых культур отмечена пораженность следующими возбудителями грибных и бактериальных инфекций: бактериоз гороха, альтернариоз злаковых, гельминтоспориозная корневая гниль. Генетически модифицированных последовательностей (ГМО) в отобранных пробах не выявлено. На основании полученных результатов исследований по всем выявлениям несоответствия требованиям в области семеноводства приняты меры в рамках предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В области государственного земельного надзора проведено 17 контрольно-надзорных и административных мероприятий. Общая площадь проконтролированных земель составила 208, 43 га, выявлено 15 нарушений требований земельного законодательства на площади 1,34 га. Составлено 24 протокола об административном правонарушении, вынесено 25 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 1 244,3 тысяч рублей, взыскано штрафов на сумму 786,3 тысяч рублей. Кроме того, вынесено 4 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Ликвидирована 1 несанкционированная свалка на площади 0,12 га. Стоит отметить, что к основным нарушениям земельного законодательства, допускаемыми владельцами земель сельскохозяйственного назначения, относится незаконное снятие и перемещение плодородного слоя почвы и слив жидких коммунальных отходов. В свою очередь, Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области уделяется большое внимание выявлению нарушений, связанных с причинением ущерба почвам. В первом квартале 2018 года выявлено 5 случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде на площади 0,0012 га на сумму 9,6 тысяч рублей.