Одним из распространенных видов выявляемых специалистами
отдела земельного надзора правонарушений является захламление земельных
участков сельскохозяйственного назначения твердо-бытовыми отходами, а также
отходами производства (навоз, куриный помет).
Не выполнение установленных требований и обязательных
мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв является административным
правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
Штрафные санкции по данной статье составляют на граждан от
двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти
тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот
тысяч рублей.
Кроме того, несанкционированные бытовые свалки, захламлённые
отходом производства участки являются источником попадания в почву опасных
веществ, таких как нефтепродукты, медь, цинк, нитраты, бензапирен и других
токсичных элементов.
В случаях выявления превышения предельно допустимых
концентраций опасных химических веществ в почве, наступает административная
ответственность, предусмотренная ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ — порча земель в
результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления.
Штраф по данной статье на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических
лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно действующего законодательства, к административной
ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ могут быть привлечены не только
собственники, арендаторы и правообладатели земельных участков, но и лица, не
являющиеся участниками земельных отношения, но в ходе осуществления
хозяйственной деятельности, допустившие порчу почвы, в результате неправильного
обращения с отходами производства и потребления.
В 2016 году специалистами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям на территории
Костромской области выявлено 14 случаев захламления земель сельхозназначения
отходами производства и потребления на площади около 6 га. В 7 случаях выявлена
порча почвы, т.е. превышение предельно-допустимых концентраций опасных веществ
нитратов, бензапирена, солей тяжелых металлов. Все виновные лица
привлечены к административной ответственности. Штрафных санкций за захламление
и загрязнение земельных участков Управлением наложено на сумму 1 445 тыс.
рублей.
Такие нарушения специалистами отдела земельного надзора
выявлены в Костромском, Нерехтском, Сусанинском, Шарьинском, Антроповском,
Парфеньевском, Буйском и других районах Костромской области.
Нарушителям земельного законодательства выданы обязательные
к исполнению предписания.
В случае невыполнения предписания о ликвидации объекта
скопления отходов производства, нарушителям направляются претензии на
добровольное возмещение вреда, нанесенного почве как объекту окружающей среды,
а в случае неуплаты ущерба в добровольном порядке исковые заявления Управлением
будут направляться в суд.
Вред, причиненный почвам (ущерб) рассчитывается, исходя из
Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны
окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды от 08.07.2010 года № 238, и
доходит до десятков миллионов рублей.
