г. Киров
06 апреля 2009 года
Дело № А28-11549/2008-428/27

Судья Арбитражного суда Кировской области Кононов П.И.,
ознакомившись с заявлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области о разъяснении судебного решения без вызова представителей сторон,

установил:

22.01.2009 Арбитражным судом Кировской области было вынесено решение об отказе в удовлетворении требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области (далее -Управление Россельхознадзора, заявитель) о признании недействительными вынесенного в отношении заявителя решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 21.10.2008 и выданного заявителю предписания указанного органа от 21.10.2008 № 14/03-08 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, а именно части 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 135-ФЗ, выразившихся в наделении Кировского филиала федерального государственного учреждения «Всероссийский центр карантина растений» (далее - ФГУ «ВНИИКР») функциями органа государственного контроля путем установления обязанности хозяйствующим субъектам (грузоотправителям подкарантинной продукции) получать заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции (лесопродукции) в Кировском филиале ФГУ «ВНИИКР».

23.03.2009 указанное решение арбитражного суда вступило в законную силу.

01.04.2009 заявитель обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о разъяснении названного выше решения суда. Заявитель, в частности просит разъяснить, кем должно предоставляться в территориальное Управление Россельхознадзора заключение о карантинном фитосанитарном состоянии вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, необходимое для получения карантинного сертификата.

Рассмотрев данное заявление, изучив мотивировочную часть разъясняемого решения, арбитражный суд приходит к следующим выводам, Пунктом 10 Порядка организации работ по выдаче Федеральном службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, груз), утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 14.03.2007 №-163 определен исчерпывающий перечень документов, которые должны представляться заинтересованным лицом в территориальный орган Россельхознадзора для выдачи карантинного сертификата. В этом перечне отсутствует заключение о гарантийном фитосанитарном состоянии продукции. В этой связи, заинтересованное в получении карантинного сертификата лицо не обязано представлять в территориальный орган Россельхознадзора вместе с перечисленными в "пункте 10 названного нормативного правового акта документами заключение о карантинном фитосанитарном состоянии вывозимой подкарантинной продукции.

В то же время в пункте 12 указанного Порядка предусмотрено, что карантинный сертификат может быть выдан территориальным органом Россельхознадзора только на основании заключении о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Следовательно, при отсутствии у лица, заинтересованного в получении карантинного сертификата, юридической обязанности представлять заключение о карантинном фитосанитарном состоянии вывозимой подкарантинной продукции обязанность по организации подготовки такого заключения возлагается на территориальный орган Россельхознадзора, который должен дать соответствующее поручение подведомственному ему филиалу ФГУ «ВНИИКР». Именно филиал ФГУ «ВНИИКР» на основании поручения территориального органа Россельхознадзора и должен провести необходимые анализы и экспертизы в отношении подкарантинной продукции, подготовить соответствующее заключение о ее карантинном фитосанитарном состоянии и представить его в указанный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Разъяснить Управлению Россельхознадзора по Кировской области, что по смыслу мотивировочной части принятого судом решения, заключение о карантинном фитосанитарном состоянии вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции должно представляться в указанный орган Кировским филиалом федерального государственного учреждения «Всероссийский центр карантина растений» на основании поручения данного органа.

Определение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья П.И. Кононов