© Центральный аппарат
14 октября 2015 года в г. Женева (Швейцария) открылось
заседание 64-ого Комитета Всемирной торговой организации по санитарным и
фитосанитарным мерам (далее – СФС Комитет). На площадке СФС Комитета
государства – члены ВТО имеют возможность вынести на обсуждение наиболее
актуальные проблемные вопросы, связанные с реализацией мер и отдельных
положений Соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер.
С целью информирования других участников Комитета Российской
Федерацией были сделаны доклады. Наибольший интерес и реакцию государств -
членов ВТО вызвал второй доклад, в котором представитель Российской Федерации
озвучил фактическую информацию и научный прогноз по дальнейшему распространению
вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Европы.
В докладе было отмечено, что несмотря на меры, принимаемые ЕС
по контролю и ликвидации данного заболевания, ситуация с АЧС в Европе
ухудшилась. По мнению как российских специалистов, так и экспертов
Международного эпизоотического бюро существует высокая вероятность заноса
вируса на территорию других государств – членов ЕС, в частности Германии.Основными
факторами распространения заболевания является высокая плотность поголовья
кабанов и наличие большого числа мелкотоварных фермерских хозяйств с низким
уровнем биозащиты. Однако проявляются и недостатки в организации работы
ветеринарных служб европейских стран, в которых вирус получил свое
распространение. Нередко регистрируются случаи
вывоза животных и небезопасной мясной продукции за пределы инфицированных
зон. Большой риск представляет нелегальная торговля продукцией свиноводства по
поддельным документам с применением мошеннических схем.
В ответ на доклад Российской Федерации представитель ЕС
обратил внимание на транспарентность европейских мер по регионализации и
призвал к подобной транспарентности других торговых партнеров. В своей ответной
реплике представитель Европейского Союза в очередной раз попытался переубедить
торговых партнеров, указав на эффективность применимых ими мер.
Ситуация с АЧС является не единственным спорным вопросом
между ЕС и Россией. Во второй раз со стороны Европейского союза на СФС Комитете
была выдвинута торговая обеспокоенность по доступу рыбы и рыбной продукции из Эстонии и
Латвии на российский рынок.
Временные ограничения по данному виду продукции были введены
в июне 2015 г. и коснулись товаров, в которых по результатам мониторинга
Россельхознадзора были обнаружены такие опасные вещества, как бензопирен и
полиароматические углеводороды (ПАУ). В своей речи представитель ЕС выразил
мнение относительно того, что принятые меры являются необоснованными и не могут
быть оправданы санитарными и фитосанитарными рисками. Сославшись на нарушение
российской стороной положений Соглашения СФС, он призвал к сотрудничеству и
разумному разрешению вопроса.
В ответном заявлении российский представитель, отметив
необходимость продолжения совместной работы Россельхознадзора и ветеринарных
служб Латвии и Эстонии для повышения безопасности выпускаемой продукции,
озвучил, что по результатам инспекций Россельхознадзора в Латвии и Эстонии был установлен ряд существенных нарушений
гарантий, предоставленных ЕС на основе Базового Меморандума от 02.09.2004 г.
Таким образом, гарантии, по которым осуществлялись поставки рыбной продукции в Россию, фактически носили
декларативный характер. В свою очередь компетентными органами Латвии и Эстонии
эффективных и своевременных мероприятий по изъятию из свободной реализации
небезопасной продукции не проводилось.
В ходе дальнейшей работы заседания прошла дополнительная неформальная сессия по
применению частных и коммерческих стандартов. Государства – члены ВТО обсудили вопросы пределов
обнаружения остатков пестицидов. Также были озвучены доклады по вопросам
реализации отдельных принципов Соглашения по применению санитарных и
фитосанитарных мер. Был подготовлен ежегодный отчет перед Советом ВТО по
торговле товарами.
На площадке СФС Комитета представителями Россельхознадзора были также проведены двусторонние встречи с представителями
компетентных органов Республики Сенегал, Индонезии и Вьетнама по ряду вопросов в области ветеринарии и фитосанитарии.
Еще одним фактом, свидетельствующим об эффективной работе
Россельхознадзора по выстраиванию взаимоотношений со своими зарубежными партнерами,
стало решение со стороны Республика Сенегал изъять из повестки Комитета
обеспокоенность по доступу на российский рынок томатов-черри, поданную ею
ранее. Данный вопрос был оперативно разрешен в двустороннем порядке в рамках
встречи накануне начала Комитета и снят с дальнейшего обсуждения.
|
