© Центральный аппарат

За I полугодие 2015 года специалистами отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия проведено 266 контрольно-надзорных мероприятий.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 139 нарушений обязательных требований, выдано 116 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

В отношении нарушителей составлено 148 протоколов об административных правонарушениях, из которых:

- 71 протокол по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы;

- 43 протокола по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель;

- 7 протоколов по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- 1 протокол по ст.10.9 КоАП РФ за проведение мелиоративных работ с нарушением проекта;

- 16 протоколов по ч.2 ст.10.10 КоАП РФ за нарушение правил эксплуатации, повреждение или уничтожение мелиоративных систем, защитного лесного насаждения;

- 5 протоколов по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства;

- 2 протокола по ст.19.7 КоАП РФ за непредставление сведений должностному лицу;

- 3 протокола по ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

За указанный период Управлением вынесено 136 постановлений о назначении административных штрафов (в том числе 17 – по материалам, полученным из других органов), мировым судьям передано на рассмотрение 10 протоколов. Мировыми судьями рассмотрено 8 протоколов, во всех случаях приняты решения в пользу Управления.

Всего предъявлено штрафов на общую сумму 1510 тыс. рублей.

Специалисты отдела постоянно проводят работу с нарушителями по взысканию штрафов. В Федеральную службу судебных приставов для принудительного взыскания неуплаченных штрафов направлено 6 постановлений. Отказов в принудительном взыскании неуплаченных штрафов не поступало.

Всего взыскано 678 тыс. рублей, что составляет 45% от наложенной суммы.

По установленным фактам нарушений административные дела возбуждены в отношении 25 юридических, 62 должностных и 61 физического лица.

В I полугодии текущего года предъявлено 3 претензии на возмещение вреда почве на площади 0,95 га на сумму 7626400 рублей в отношении 3 юридических лиц.

В рамках осуществления государственного земельного надзора на территории Пензенской области за 6 месяцев проведено 294 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе: 181 плановая и 66 внеплановых проверок, 47 административных расследований. Проконтролировано 147 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

По фактам выявленных нарушений составлено 127 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 46 – в отношении юридических лиц, что составляет 36% от общего количества. По результатам рассмотрения административных дел наложено административных штрафов на сумму 3210 тыс. рублей, на 1 июля текущего года взыскано 60%.

В случае неоплаты штрафов в установленный срок составляются протоколы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, материалы дел передаются в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов. Так, за предыдущий период в службу судебных приставов передано 26 материалов дел, за неоплату в установленные сроки 8 нарушителей привлечены к административной ответственности.

Основные нарушения, которые выявляются инспекторами отдела государственного земельного надзора по Пензенской области – неиспользование земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по охране земель. Таких нарушений зафиксировано более 36% от общего количества выявленных нарушений.

В I полугодии 2015 года работа отдела проводилась в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти региона. Должностные лица Управления принимали участие в работе Межведомственной рабочей группы по осуществлению мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и вводу неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот. Благодаря работе Группы значительно возросла активность органов исполнительной власти. Так, в этом году в Управление поступило более 40 обращений о нарушениях земельного законодательства РФ от органов исполнительной власти и граждан. По всем обращениям были проведены контрольно-надзорные мероприятия.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий инспекторами отдела выявлено 3 факта размещения несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на площади 0,232 га.

За указанный период проводилась работа по выявлению несанкционированных карьеров на землях сельскохозяйственного назначения. В результате осмотров земель был выявлен 1 несанкционированный карьер на площади более 16,7 тыс. кв. метров, пресечено 28 фактов самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Юридические лица, ведущие незаконную деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых, привлечены к административной ответственности.

С целью выявления фактов загрязнения земель токсическими веществами и снижения показателей плодородия в ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора» направлено 69 почвенных проб, 41 из которых была проанализирована. В результате исследований было установлено, что в двадцати почвенных образцах произошло существенное снижение показателей плодородия, что указывает на порчу земель.

Рассчитанный вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате самовольного перекрытия поверхности почвы, в стоимостной форме составил более 16 млн. рублей (в 2014 году – 13 млн. рублей).

Одной из мер, понуждающих нарушителей приступить к использованию земель или передаче их в аренду эффективным землепользователям, является применение повышенной ставки земельного налога, которая составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков. С целью пятикратного увеличения ставки земельного налога за неиспользование земель в налоговую службу по итогам работы в 2014 году в первом полугодии подготовлено и направлено 52 административных дела в отношении крупных землевладельцев. Общая площадь, на которую планируется доначислить повышенную ставку земельного налога, составляет 53 тыс. га. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области, по административным материалам Управления начислено и уже взыскано более 7 млн. рублей повышенного земельного налога.