© Центральный аппарат
Управление Россельхознадзора по Калининградской области в
2014 году контрольно-надзорную деятельность осуществляло в соответствии с законодательством
Российской Федерации, нормативными документами Таможенного союза, положениями международных
соглашений, а так же с учетом требований Указа Президента РФ от 06.08.2014 года
№ 778 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской
Федерации от 07.08.2014 г № 778.
Определяющее влияние на решение вопросов обеспечения эпизоотического
благополучия и продовольственной безопасности региона оказывала ситуация с
распространением африканской чумы свиней в сопредельных странах Евросоюза. Вопросы карантинного фитосанитарного
контроля и обеспечения безопасности эксклава от распространения карантинных для
Российской Федерации объектов решались в условиях систематических попыток ввоза
значительных объемов зараженной подкарантинной продукции из стран различных
регионов и континентов.
Ветеринарный, фитосанитарный и земельный надзор
осуществлялся во взаимодействии с территориальными подразделениями ГУ МВД
России, ПУ ФСБ России, ФТС России, ФНС России и другими, с федеральными
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления,
общественными организациями и ассоциациями производителей в поднадзорной сфере.
В целях защиты территории региона от заноса опасных болезней
животных, распространения карантинных для отечественного растениеводства
объектов, обеспечения безопасности продукции животного происхождения и
растениеводства, государственные инспекторы Управления осуществляли
деятельность в пограничных контрольных ветеринарных
пунктах и фитосанитарных контрольных постах на Государственной границе
Российской Федерации.
За год ветеринарный контроль прошло более 228 тысяч тонн импортной
продукции. При этом, за нарушения ветеринарных требований задержано свыше 2 тысяч партий продукции общим весом более
12 тысяч тонн. Составлено свыше 1900 актов запрета ввоза грузов. Специалисты
госветконтроля, обеспечивая выполнение введенных ограничений на ввоз продукции
свиноводства из неблагополучных по АЧС стран, пресекли свыше 1400 случаев
незаконного ввоза продукции животного происхождения частными лицами в ручной
клади и багаже. В том числе остановлены попытки
ввоза российскими, польскими, литовскими гражданами свинины неустановленного
происхождения из неблагополучных по АЧС стран в объемах до тонны и более,
предназначенные для незаконной реализации населению российского региона.
В ходе проведения ветеринарного контроля отобрано свыше 6500
проб поднадзорной продукции поступившей по импорту. Более 130 лабораторных
исследований дали положительные результаты. Не допущено к ввозу и возвращено
производителям по декларациям свыше 130 импортных товарных партий общим весом
более 1 тысячи 960 т грузов.
Обеспечивая безопасность российской территории от
распространения карантинных вредителей растений, сотрудники фитосанитарных
контрольных постов на Государственной границе РФ и складах временного хранения
досмотрели свыше 2 миллионов 188 тысяч тонн импортных подкарантинных грузов.
Специалисты Управления проверили более 37 миллионов 650 тысяч штук цветочной
продукции, саженцев и горшечных растений, досмотрели более 54 тысяч кубометров
лесоматериалов и другой подкарантинной продукции.
Всего за год в партиях подкарантинной продукции в 1039 случаях
выявлено 14 видов карантинных вредителей. Общий объем грузов, зараженных
карантинными вредителями, составил свыше 1 миллиона 832 тысячи тонн и более 22 тысяч
штук.
Во всех случаях обнаружения карантинных объектов,
зараженные грузы задерживались для проведения необходимых карантинных мероприятий. Задержанная подкарантинная
продукция направлена на обеззараживание, переработку, уничтожение или возвращена экспортерам.
Значительная работа по надзору за исполнением требований
законодательства органами исполнительной власти, должностными лицами,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведена сотрудниками
внутренних отделов.
Сотрудники фитосанитарного надзора провели 245 проверок, в
том числе 145 плановых. Обследовано (проверено) свыше 200 предприятий, хозяйств
и организаций. Проведены контрольные обследования питомников, госсортоучастков,
теплиц и оранжерей, посевов сельскохозяйственных культур, плодовых и
дикорастущих насаждений, земельных угодий, участковых лесничеств на площадях
свыше 10 тысяч га. Отобрано и проанализировано свыше 1800 почвенных образцов. В
20 случае выявлено 4 вида карантинных объектов.
Установлено 4 карантинные зоны на площади более 8 тыс. га по
золотистой картофельной нематоде, малому черному еловому усачу и ожогу плодовых
деревьев. Упразднено 3 карантинные зоны общей площадью более 7 тыс. га по ожогу
плодовых и золотистой картофельной нематоде. На территории региона по состоянию на декабрь 2014 года действует 77
карантинных фитосанитарных зон по семи карантинным объектам на общей площади
свыше 49 тыс. га.
Проведено более 1600 контрольно-надзорных мероприятий по
проверке соответствия зерновой продукции требованиям качества и безопасности.
Досмотрено более 2 миллионов 435 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки.
Отобрано свыше 170 проб от партий зерновой
продукции для проведения лабораторных испытаний в ФГБУ «Калининградская МВЛ».
Выявлено 78 нарушений требований законодательства. Среди выявленных нарушений: ввоз на
территорию Российской Федерации зараженной и загрязненной зерновой продукции;
поставка и реализация сельскохозяйственной продукции без документов,
подтверждающих её качество и безопасность; несоблюдение правил хранения
зерновой продукции; неисполнение требований Технического регламента Таможенного
союза. Выявлено свыше 94-х тысяч тонн зерна и продуктов его переработки не
соответствующих требованиям нормативных документов. Государственные инспекторы
проконтролировали более 5 тысяч тонн семенного материала.
В ходе контрольно-надзорной деятельности выявлено 484
нарушения законодательства, вынесено 599 постановлений по делам об
административных правонарушениях, выдано 72 предписаний. Сумма штрафов
наложенных в течение года составила более 1 миллион 500 тысяч рублей, 85%
наложенных штрафов взыскано. По остальным сроки добровольных платежей не истекли.
В сфере земельного
надзора государственные инспекторы проконтролировали свыше 9 тысяч участков
земель сельскохозяйственного назначения общей площадью более 130 тыс. га. По
итогам контрольно-надзорной деятельности выявлено свыше 800 нарушений законодательства.
Специалисты земельного надзора провели более 600 проверок, из них 210 плановых
и 400 внеплановых. Проведено 23 административных расследования по обращениям
граждан, юридических лиц и органов государственной власти.
В результате контрольно-надзорной деятельности выявлено
более 800 нарушений законодательства. Выявлены факты самовольного снятия и
перемещения плодородного слоя почвы, его уничтожения, нарушения правил
эксплуатации мелиоративных систем. Ряд нарушений связан с неповиновением
законным распоряжениям и воспрепятствованием законной деятельности должностных
лиц органов государственного надзора, невыполнением в срок законных
предписаний, непредставлением истребованных сведений и неуплатой
административных штрафов.
Составлено более 520 протоколов об административных
правонарушениях. В целях исполнения земельного законодательства выдано 388
предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 470 постановлений об
административных правонарушениях. Наложено более 400 административных штрафов
на общую сумму свыше 4 миллионов 486 тысяч рублей. Возмещен вред причиненный
почве, как объекту охраны окружающей среды на сумму свыше 82-х миллионов
рублей.
В 2014 году специалисты ветеринарного надзора провели более
340 проверок исполнения требований ветеринарного законодательства. В сфере
лицензирования — 21 проверка. Проведено 65 проверок по исполнению законодательства в сфере предупреждения
распространения африканской чумы свиней. Проверены предприятия занятые в
обороте мяса и мясосырья, рыбы и морепродуктов, сырого молока и сырых сливок, организации
занятые в обороте лекарственных средств и других товаров для животных, хозяйства по содержанию и разведению скота,
птицы, пушных зверей, пчел, рыбы, организации по утилизации и уничтожению биологических
отходов и другие. По заявкам предпринимателей и организаций проведено 26
обследований.
В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий
выявлено свыше 860 существенных нарушений ветеринарных требований, для
устранения которых выдано свыше 90 предписаний. Вынесено более 220
постановлений об административных правонарушениях. Наложено штрафов на общую сумму
более 3 миллионов 560 тысяч рублей.
Сотрудники Управления Россельхознадзора по Калининградской
области в течение года проводили постоянную разъяснительную работу с местным
населением о важности соблюдения
требований законодательства в поднадзорной сфере. Во всех пограничных
контрольных пунктах и постах, на стендах в надзорных отделах наглядно оформлены
материалы о требованиях законодательства и действующих ограничениях.
Представители Управления регулярно выступают по местному телевидению, проводят
«прямые линии» для радиослушателей, читателей ведущих областных печатных СМИ. Только
по вопросам предупреждения АЧС в Интернет-изданиях, по радио и телевидению, в
печатной прессе опубликовано более 1300 сообщений о выявлении новых очагов,
развитии эпизоотической ситуации, последствиях распространения заболевания для свиноводческой отрасли
страны и региона, принимаемых мерах по предупреждению распространения
заболевания. Районные и областные газеты разместили свыше 160 статей с
рекомендациями по содержанию свиней для владельцев частных подворий, а так же
для населения области о правилах ввоза из-за границы подконтрольной продукции в
ручной клади и багаже. Проводимая работа дает результаты. Абсолютное большинство
граждан пересекающих границу соблюдают установленные требования.
Меры разъяснения и убеждения регулярно подкрепляются мерами
административного воздействия. Общая сумма административных штрафов наложенных
государственными инспекторами Управлением Россельхознадзора по Калининградской
области с начала года превысила 16 миллионов 800 тысяч рублей.
|
