© Центральный аппарат

Основным итогом деятельности Управления Россельхознадзора по Омской области является обеспечение устойчивого функционирования службы в современных условиях и достижение положительных, социально значимых для общества результатов — продовольственной и биологической безопасности региона.

В 2014 году инспекторами Управления проведено около 4 тысяч контрольно-надзорных мероприятий, досмотрено более 11, 5 тысяч (11703) транспортных средств и около 880 тысяч тонн поднадзорной продукции, выявлено более 4 тысяч (4030) нарушений действующего законодательства.

Специалистами ветеринарного надзора Управления проведено более полутора тысяч контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 482 плановые и 670 внеплановых проверок, более 200 мероприятий совместно с другими контрольно-надзорными органами. Для организации оперативного руководства по вопросам, связанным с эпизоотическим благополучием Омской области, постановлением регионального Правительства создана Комиссия по предупреждению распространения и ликвидации особо опасных болезней животных, куда входит и Управление. На территории региона проведено более 200 внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере свиноводства, в результате выявлено 151 нарушение требований ветеринарного законодательства РФ, наложено штрафов на сумму более 613 тыс. рублей.

Специалистами ветеринарного надзора Управления было проведено 16 проверок в отношении структурных подразделений Главного управления ветеринарии Омской области (станций по борьбе с болезнями животных). В ходе проверок было выявлено 11 нарушений, наложено штрафов на сумму 40 тыс. рублей.

Совместно с представителями правоохранительных органов, администраций округов города Омска и Главного Управления ветеринарии с целью пресечения несанкционированной торговли проведено около 270 надзорных мероприятий, к административной ответственности привлечено 252 правонарушителя, наложено штрафов на сумму более 130 тыс. рублей.

Существенным аспектом поддержания стабильной эпизоотической обстановки в области является соблюдение законодательства в сфере утилизации биологических отходов. В этой сфере выявлено 22 нарушителя, оштрафованных на сумму почти полтора миллиона рублей.

Следует отметить, что ветеринарным надзором огромное значение уделяется вопросам проведения профилактических мероприятий, так, в 2014 г. в адрес Управления поступило 14 обращений от начальников районных БУ «ОСББЖ» о принятии мер к владельцам животных, которые в нарушение статьи 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» не предоставляют животных для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий.

Специалистами ветеринарного надзора Управления по каждому факту были проведены проверки. По результатам проверок за нарушение требований ветеринарного законодательства РФ при проведении профилактических и противоэпизоотических мероприятий к административной ответственности привлечено 128 человек, наложено штрафов на сумму 58 тысяч рублей. Нарушителям выданы предписания об обязательном проведении профилактических мероприятий.

Важным направлением работы ветеринарного надзора остается контроль в сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения: проведено 87 проверок, в 42 случаях возбуждены административные дела, общая сумма наложенных штрафов составила 138 тыс. рублей.

Омская область является приграничным регионом, что определяет специфику работы Управления: из года в год растет внешнеторговый и межрегиональный товарооборот.

В целях эффективной реализации постановления Правительства РФ от 07.08.2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» для контроля и учета, ввозимых в Российскую Федерацию грузов на омском участке российско-казахстанской границы (1082 км) Управлением организовано 6 круглосуточных пунктов приема уведомлений (ППУ). С учетом новых задач откорректированы Координационные планы и схемы взаимодействия с Омской таможней, ПУ ФСБ России по Омской области, Управления государственного автодорожного надзора по Омской области.

С момента введения ограничений в Омской области при попытке ввоза через пункты пропуска сотрудниками Пограничного управления выявлено, а специалистами Управления Россельхознадзора задержано 4 партии мяса общим весом 26,25 тонны, произведенного в США. Из них более 6 тонн уничтожено, и 20 тонн в соответствии с законодательством возвращено в Республику Казахстан.

В сфере карантина растений выявлено 23 нарушения, из них c территории республики Казахстан предотвращены:

— 20 попыток ввоза порядка 200 тонн (томаты, яблоки, груши, пекинская капуста, сельдерей) продукции польского и литовского происхождения и более 160 тонн продукции (яблоки, груши, киви, мандарины, виноград, кабачки, салат) неизвестного происхождения (с ящиков были сорваны или заштрихованы этикетки).

— 3 попытки ввоза яблок происхождением республики Молдова в количестве 60 тонн. Грузы, на которые отсутствовали фитосанитарные сертификаты Республики Казахстан, не допущены на территорию Российской Федерации. Нарушители привлечены к административной ответственности.

За указанный период совместная работа специалистов госветнадзора, пограничной службы, Ространснадзора, ГИБДД и линейной полиции на транспорте позволила пресечь 214 фактов нарушения законодательства Таможенного союза, задержано и уничтожено более 7 тонн подконтрольных грузов, размещено на карантин 835 голов сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

Все большую важность приобретает лабораторный контроль и пищевой мониторинг продукции и сырья, который осуществляется во взаимодействии с ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора». В результате проведения мониторинга отобрано 357 проб, проведено 1535 исследований, на 32 предприятиях установлено несоответствие 49 проб продукции по микробиологическим показателям, на одном предприятии в пробе сырого молока обнаружено превышение соматических клеток, на трех предприятиях выявлены патогенные сальмонеллы. На этих производствах организован отбор проб в режиме усиленного лабораторного контроля.

Из Омской области в регионы Российской Федерации в сопровождении карантинных сертификатов вывезено более 691,6 тыс.тонн, 65 тыс. штук подкарантинных грузов. Оформлено и выдано более 9 тысяч карантинных сертификатов. Карантинные сертификаты оформлялись в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством, претензий от субъектов предпринимательства не поступало.

В вегетационный период 2014 года специалистами Управления и владельцами подкарантинных объектов проведены обследования земель на площади более 500 тыс. га. В результате выявлено: на территории Максимовского и Борисовского сельских поселений Шербакульского района — 22 новых очага горчака ползучего (розового), на территории Ореховского сельского поселения Одесского района — 4 новых очага горчака, на территории Луговского и Прииртышского сельских поселений Таврического района — 3 новых очага паслёна трёхцветкового. Приказами Управления на засоренных территориях установлены карантинные фитосанитарные зоны и распоряжениями Минсельхозпрода Омской области наложен карантин.

Установленные карантинные фитосанитарные зоны в границах 5 муниципальных районов области, где обнаружены очаги карантинных сорняков, позволяют Управлению обеспечить контроль за фитосанитарным состоянием подкарантинной продукции, вывозимой с засоренных карантинными сорняками участков, и предотвратить их дальнейшее распространение на территории региона.

Немаловажное значение уделяется обеспечению качества и безопасности крупы, закупаемой для государственных нужд (бюджетные образовательные и медицинские учреждения). 34 плановых проверки позволили выявить 13 партий крупы (около 600 кг), не соответствующих требованиям нормативных документов.

Общий объем проинспектированных партий зерна и продуктов его переработки в ходе надзорных мероприятий составил более 54 тыс. тонн, выявлено около 4,38 тыс. тонн зерна и крупы, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности. По фактам реализации партий зерновых культур без деклараций о соответствии (в нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна») решениями Арбитражного суда и мировых судей привлечено к административной ответственности 27 виновных лиц, общая сумма наложенных штрафов составила 550 тыс. рублей.

За 2014 год в сфере семенного надзора проведено 366 контрольно-надзорных мероприятий, из 3 тысяч партий проконтролированных семян сельскохозяйственных культур выявлено 54 партии некондиционных семян (2%).

C целью выявления и пресечения несанкционированной торговли посадочным материалом на территории региона совместно с сотрудниками УМВД по Омской области и представителями администраций округов города Омска проведено порядка 200 совместных контрольных мероприятий. На городских садовых ярмарках выявлено 168 нарушений, сумма наложенных штрафов составила более 40 тыс. рублей, с реализации снято более 40 тыс. шт. семенного и посадочного материала.

В рамках осуществления государственного земельного надзора проведено более 1000 контрольно-надзорных мероприятий, проконтролировано более 900 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населённых пунктов. Госинспекторами зафиксировано более 800 нарушений земельного законодательства на общей площади почти 20 тыс. га. По результатам контроля за устранением нарушений в сельскохозяйственный оборот вовлечена 21 тыс. га неиспользуемых земель.

За 2014 год выявлено 9 свалок или мест размещения отходов производства и потребления на площади более 3 га. Во всех случаях были выданы предписания на ликвидацию свалок, на данный момент ликвидированы 4 свалки на площади около 2 га.

В рамках ежегодных надзорных мероприятий в отношении организаций, использующих труд иностранных граждан при выращивании овощной продукции в открытом и закрытом грунте (теплицах), обследовано более 13 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 14 нарушений земельного законодательства на площади более 500 га. К административной ответственности привечено 13 лиц на сумму около 500 тыс. рублей (486,5).

Во взаимодействии с ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора» проводятся мероприятия по выявлению снижения плодородия земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, загрязненных опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами. В 40 случаях заключения ФГБУ послужили основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности.