Встреча состоялась в Берлине в рамках мероприятий, связанных с международной агропромышленной выставкой «Зеленая неделя». Во встрече приняли участие руководители ветеринарных служб ряда федеральных земель Германии, а также руководящие сотрудники и ведущие эксперты Россельхознадзора.

Открывая переговоры, Роберт Клоос отметил успешный характер развития российско-германских отношений по повышению уровня безопасности продукции, поднадзорной государственному ветеринарному надзору, поставляемую из Германии в Россию. Это стало возможным в результате интенсивных переговоров Россельхознадзора с руководством Минсельхоза Германии. Роберт Клоос проинформировал Сергея Данкверта о создании штаба по координации действий органов ветеринарии Германии различных уровней и предприятий-производителей продукции, по повышению уровня безопасности германской продукции, выработанной для рынка Таможенного союза. Деятельность штаба контролируется лично Робертом Клоосом, что отражает серьезность намерений Минсельхоза Германии и значение, которое он придает развитию германо-российского торгово-экономического сотрудничества. Подготовлена 300-страничная инструкция для специалистов ветеринарной службы Германии по проверке предприятий-производителей поднадзорной продукции на их соответствие нормам и требованиям России и Таможенного союза. Уже проверено 10% таких предприятий. На устранение выявленных при этом недостатков отводится пять дней, после чего проводится новая проверка. Если недостатки не устранены, предприятие лишается права поставки продукции в Таможенный союз. По предложению Сергея Данкверта, озвученному на переговорах в декабре минувшего года, проводится валидация германских государственных ветеринарных лабораторий и организована система их участия в системе мониторинга на соответствие требованиям безопасности, предъявляемым законодательством России и Таможенного союза. При этом предусматривается единая система контроля для всей территории Германии. Предусмотрено и обучение германских специалистов российским требованиям.

Сергей Данкверт отметил, что возникшие осложнения в российско-германских отношениях, связанных с обеспечением безопасности германской продукции, предназначенной для рынка стран Таможенного союза, являются следствием отсутствиях эквивалентности соответствующих контрольно-надзорных систем. Во многом это связано с отсутствием единой национальной системы, что обусловлено функциональным разделением ветеринарной службы Германии по территориальному принципу. При этом ветеринарные службы отдельных федеральных земель обладают существенной степенью независимости от федеральной ветеринарной службы. При этом степень дееспособности ветеринарных служб отдельных земель может отличаться весьма существенно. Другими словами, в Германии реализована крайне неэффективная модель ветеринарной службы самого Евросоюза, когда ветеринарные службы отдельных его стран работают с разной степенью эффективности, а соответствующее подразделение Еврокомиссии осуществляет свою деятельность лишь номинально. В результате Евросоюз систематически нарушает положения меморандума 2004 года, подписанного Россельхознадзором и соответситвующим Генеральным директоратом Еврокомиссии. Существующие же общеевропейские проблемы в обеспечении безопасности продукции для стран Таможенного союза, неизбежно сказываются на всех странах Евросоюза и его торговых отношениях с Россией. К числу таких проблем относится отсутствие с европейской стороны контроля экспортируемой продукции на границе с Таможенным союзом. Сергей Данкверт особо отметил, что несмотря на наличие системных проблем в обеспеченности гарантий ветеринарной службы Германии, Россельхознадзор сделал все возможное для поддержания существующего объема поставок. К сожалению, это не означает, что основания для обеспокоенности Россельхознадзора становится менее основательной. Особую обеспокоенность вызывает обеспечение безопасности поставок охлажденной мясной, молочной, а также кишечной продукции и готовой мясной продукции. Он также заметил, что если германская ветеринарная служба при проверке предприятий выявляет недостатки, делающие невозможным дальнейшие поставки в Россию, она обязана незамедлительно уведомить об этом Россельхознадзор. Реальное состояние работы по повышению уровня безопасности поднадзорной продукции, предназначенной для России, должна очередная инспекция Россельхознадзора. При этом Россельхознадзор считает неприемлемым предложение главы ветеринарной службы Германии Карин Швабенбауер об отсрочке очередной проверки до апреля текущего года. Нуждается в серьезной реформе, подчеркнул Сергей Данкверт, система внесения предприятий в список поставщиков. Практика показала, что включение таких предприятий в список под гарантии германской ветеринарной службы проводится формально, без проведения их инспекции. В результате 90-100% предприятий-поставщиков в отдельных федеральных землях не ознакомлены с требованиями России и Таможенного союза. Отсутствие системного контроля безопасности поставок со стороны германских властей приводит к систематическому выявлению нарушений при поставках поднадзорной продукции, включая поставки предприятий, не имеющих на это права, и выдача ветеринарных сертификатов без проверки продукции. Существующее положение вызывает серьезную обеспокоенность российских деловых кругов, связанных с импортом продовольствия. Должна быть полностью прекращена и недостоверная сертификация кишечных оболочек, должна быть полностью исключена их доработка в Китае и других третьих странах с последующей их поставкой в Россию как продукции, произведенной в Евросоюзе.