В рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл (в городе Нижний Новгород) по итогам работы за 9 месяцев 2017 года.

В мероприятии приняли участие представители общественных организаций и объединений Нижегородской области, отраслевых и бизнес-сообществ, Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу, Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, Комитета госветнадзора Нижегородской области, Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области, представители органов местного самоуправления региона, непосредственно сами хозяйствующие субъекты и представители СМИ. Всего в мероприятии приняло участие порядка 200 человек.

Руководитель Управления Игорь Ивашин отметил, что на сегодняшний день назрела очевидная необходимость в изменении подхода к осуществлению контрольно-надзорной деятельности. В этом контексте было сказано о задачах реформы контрольно-надзорной деятельности и ходе ее реализации, которая предполагает сокращение числа проверок в рамках снижения нагрузки на бизнес, внедрение риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности. Игорь Ивашин подчеркнул важность налаживания профилактической работы с бизнес-сообществом, которая уже сейчас показывает результаты по снижению количества нарушений.

Игорь Ивашин обратил внимание, что в свете напряженной эпизоотической обстановки по африканской чуме свиней, гриппу птиц, ящуру Управлением уделяется особое внимание вопросам по недопущению заноса и распространения опасных заболеваний на территории подведомственных регионов. Призвал хозяйствующих субъектов неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, с целью минимизации риска заноса возникновения очагов инфекции.

Еще одним вопросом обсуждений стало внедрение электронной ветеринарной сертификации, имеющее принципиальное значение в плане обеспечения продовольственной безопасности в России. Насколько потребители будут знать о качестве продукции, которую они покупают на всех торговых площадках, настолько высоким или низким будет их доверие. При оформлении электронной сертификации каждый потребитель будет знать историю животноводческой продукции, где и кем она производилась и многое другое. Было отмечено, что хозяйствующим субъектам необходимо ускорить работу по переходу к электронным ВСД и как можно раньше начать работать во ФГИС «Меркурий», включаться в процесс. Компании, которые уже начали работать в системе «Меркурий», к 1 января 2018 года будут полностью готовы к полноценной работе.

В части государственного земельного надзора было сказано о наиболее часто встречаемых нарушениях действующего законодательства и профилактической работе Управления в данном направлении. Поскольку вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации, Игорь Ивашин отметил необходимость совместной работы не только органов государственного земельного надзора, но и необходимость эффективной организации и работы муниципального земельного контроля в регионе. При совместной работе по осуществлению государственного земельного надзора и муниципального контроля будет увеличена результативность по выявлению неиспользуемых земель сельхозназначения, повышению ставки налога на неиспользуемые земельные участки. Все это приведет к увеличению поступлений средств в бюджеты муниципальных образований, а в дальнейшем – к изъятию участков у недобросовестных землепользователей и вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения региона.

Было рассказано о результатах работы Управления по реализации Указа Президента РФ «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ», а именно проведении совместных с органами прокуратуры, таможенными органами мероприятий, направленных на пресечение оборота «санкционной» продукции.

В ходе мероприятия были также рассмотрены и разобраны на примерах часто встречаемые нарушения в области фитосанитарного надзора, семенного контроля и надзора за качеством зерна.

Отдельная часть публичных обсуждений была выделена для общения руководства и сотрудников компетентного ведомства и представителей общественности. В основном вопросы и предложения касались уточнения полномочий Россельхознадзора, перехода на электронную ветеринарную сертификацию и осуществления муниципального земельного контроля.

После окончания публичных обсуждений сотрудники Управления создали тематические инициативные группы и продолжили общение с представителями бизнес-сообщества для более детальной проработки и обсуждения поступивших вопросов, что свидетельствует о заинтересованности и положительном восприятии подобных мероприятий хозяйствующими субъектами.

Материалы публичных обсуждений, обобщенные итоги анкетирования участников, ответы на вопросы, требующие дополнительной проработки, и обобщенные ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора.