В целях реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» 25 октября 2017 года состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия за III квартал 2017 года и руководств по соблюдению требований обязательных для исполнения нормативных документов и правовых актов.

Данное мероприятие проходило в музее-панораме «Сталинградская битва» города Волгограда. В нем приняли участие около 100 человек, в том числе представители органов исполнительной власти, муниципальных образований, органов государственного контроля (надзора), общественных организаций, предпринимательства и хозяйствующих субъектов Волгоградской области. Посетили публичные обсуждения представители прокуратуры Волгоградской области, а также Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры, ГУВД по Волгоградской области, Антимонопольной службы, представители крупных агропромышленных предприятий региона, средств массовой информации и другие заинтересованные лица.

Открывая мероприятие, заместитель руководителя Управления Ю. С. Автонов выступил с приветственным словом, отметив, что основной целью публичных обсуждений правоприменительной практики является поддержание конструктивного диалога между бизнес-сообществом и контрольно-надзорными органами по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, реализации информационной политики по работе с предпринимательским сообществом, развитие механизма открытости деятельности Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.

Продолжая свое выступление, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия представил доклад на тему «Об итогах практической деятельности Управления в III квартале 2017 года на территории Волгоградской области». Он рассказал присутствующим об основных направлениях и результатах работы территориального управления Россельхознадзора в сфере государственного ветеринарного, фитосанитарного, земельного надзора, надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки, семенного контроля особое внимание, уделив наиболее распространенным нарушениям, выявляемым в ходе контрольно-надзорной деятельности. Разъяснил некоторые новые требования нормативных правовых актов.

Также с докладами выступили начальники контрольно-надзорных отделов Управления Россельхознадзора. С. Ю. Шаповалов, начальник отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства, довел до сведения присутствующих единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам. Обратив внимание на вступивший в силу порядок извещения Россельхознадзора о доставке подкарантинной продукции, утвержденный приказом Минсельхоза России от 10 августа 2017 года № 390, согласно которому заявитель в срок не позднее, чем один календарный день со дня доставки подкарантинной продукции направляет извещение установленного образца в территориальное управление.

О деятельности в сфере ветеринарного надзора в своем выступлении рассказал заместитель начальника отдела А. А. Панкратов, поднимая вопрос внедрения и работы в автоматизированной информационной системе «Меркурий», предназначенной для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Начальник отдела земельного надзора О. П. Шашлов напомнил собравшимся требования земельного законодательства, отметив условия, обеспечивающие рост производства сельскохозяйственной продукции, заключающиеся в эффективном использование земельных ресурсов, в том числе земель сельскохозяйственного назначения. Доложил о случаях принудительного изъятия земельных участков у собственников, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования после назначения административного наказания.

Последовавшие от участников мероприятия вопросы касались риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности в связи с постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2017 года № 1084 о внесении изменения в Положения о государственном земельном надзоре. О. П. Шашлов пояснил, что применение риск-ориентированного подхода предусматривает разделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на категории: среднего, умеренного и низкого риска. А также разъяснил правила и порядок отнесения поднадзорных объектов к категориям риска.

Подводя итоги публичного обсуждения, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Юрий Автонов подчеркнул, что по всем интересующим вопросам применения нормативных правовых актов, возникающим в ходе производственной деятельности, хозяйствующие субъекты могут обратиться для разъяснений к специалистам отделов.

Он поблагодарил всех участников за активное участие и выразил уверенность, что регулярные публичные обсуждения помогут конструктивно решать вопросы, связанные с реформой контрольно-надзорной деятельности.

Присутствующим были предложены анкеты для оценки проведенного мероприятия и возможных предложений и замечаний по дальнейшему совершенствованию данного формата взаимодействия.

Материалы публичных обсуждений будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.