Сегодня в городе Владивостоке прошли очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области за 2 квартал 2017 года на территории Приморского края и обязательных требований законодательства. Публичные обсуждения проводятся в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

В публичных обсуждениях приняли участие представители общественной организации малого и среднего бизнеса «Опора России», краевого отделения «Деловая Россия», Общероссийского народного фронта, АНО «Центр развития экспорта Приморского края», Ассоциации добытчиков минтая, прокуратуры Приморского края, администрации Приморского края и её структурных подразделений, муниципальных образований Приморского края, регионального отделения партии «Возрождение села», национального комитета общественного контроля по борьбе с коррупцией, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае, транспортный прокурор Приморского края, Приморский природоохранный прокурор. В публичных обсуждениях также приняли участие представители коммерческих предприятий и организаций, а также индивидуальные предприниматели. Всего в прошедших публичных обсуждениях приняли участие свыше 70 человек.

В своём вступительном слове исполняющий обязанности руководителя управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Дмитрий Зданович отметил важность проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики и соблюдения обязательных требований действующего законодательства. Двусторонний диалог полезен и необходим как для контрольно-надзорных органов, повышения уровня их открытости и публичности, более тесного взаимодействия с бизнес-сообществом, так и для дальнейшего развития бизнеса и, соответственно, роста экономики Российской Федерации.

В ходе дальнейшей работы участниками публичных обсуждений был рассмотрен ряд актуальных вопросов в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля, земельного надзора, контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктами его переработки, семенного контроля.

При рассмотрении вопросов, связанных с земельным надзором за землями сельскохозяйственного назначения, были рассмотрены типовые нарушения, совершаемые землепользователями на территории Приморского края, пути их устранения и предотвращения. Для более рационального использования сельхозземель, повышения их плодородия и, соответственно, урожайности, землепользователям, как один из вариантов, была предложена паспортизация участков. В паспорте земельного участка указываются все его характеристики, в том числе состав и уровень химических элементов, влияющих на плодородие, и с течением времени каждый землепользователь сможет отслеживать качественные показатели своего участка и влиять на рост урожая.

В ходе рассмотрения вопросов, связанных с внутренним ветеринарным контролем, особое внимание было уделено предотвращению нарушений при разведении и содержании сельскохозяйственных животных, соблюдению эпизоотических норм и требований при осуществлении животноводческой деятельности на территории Приморского края. Также был рассмотрен ряд вопросов, связанных с соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, касающихся животноводства. Помимо этого, был рассмотрен ряд актуальных вопросов, касающийся оборота лекарственных средств для ветеринарного применения.

При рассмотрении вопросов в области карантина растений особое внимание было уделено типовым нарушениям, совершаемым участниками экономической деятельности и их предотвращению в рамках реализации риск-ориентированного подхода в контрольной и надзорной деятельности. Помимо вопросов обеспечения фитосанитарной безопасности при обороте продукции растительного происхождения на территории Приморского края, участниками были рассмотрены вопросы фитосанитарного контроля при импортно-экспортных операциях, пути снижения рисков, а также недавние изменения в действующем законодательстве.

При рассмотрении вопросов, связанных с контролем качества и безопасности зерна, продуктов его переработки, семенного контроля, присутствующим были даны подробные разъяснения о том, как избежать совершения правонарушений и, соответственно, наложения штрафных санкций.

В заключительном докладе были рассмотрены вопросы ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте (авиа, морской, железнодорожный). Как прозвучало в докладе, в результате проведения постоянной профилактической работы с бизнесом (разъяснения, рабочие встречи с хозсубъектами, индивидуальное общение), удалось снизить уровень правонарушений до минимума. Также, особое внимание в ходе доклада было уделено вопросам оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме в ФГИС «Меркурий». Как было отмечено в ходе доклада, Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области еженедельно проводятся занятия по демонстрации возможностей ФГИС «Меркурий» по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде.

В ходе обсуждения последнего доклада представитель Ассоциации добытчиков минтая поднял вопрос о необходимости принятия мер по выдаче на экспортируемые в Европейский союз через Республику Корея партии водных биоресурсов сертификатов здоровья по образцу и стандарту ЕС, пояснив, что требования, принятые в РФ и согласованные со странами ЕС, расходятся с нормами, действующими в странах АТР (Китае, Южной Корее и т.д.). Представитель Ассоциации добытчиков минтая выразил заинтересованность в скорейшем решении этого вопроса между Росрыболовством и Россельхознадзором в Москве, отметив при этом положительную работу теруправления Россельхознадзора в этом направлении. Со своей стороны, руководство теруправления Россельхознадзора сообщило, что направит данный вопрос в центральный аппарат Россельхознадзора.

На большую часть поступивших из зала вопросов были даны исчерпывающие ответы. Ответы на вопросы, требующие дополнительной проработки, будут размещены позже на сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».

В завершение мероприятия и. о. руководителя управления Дмитрий Зданович поблагодарил присутствующих за участие в публичных обсуждениях и заданные вопросы.

Присутствующим были предложены анкеты для оценки проведенного мероприятия и возможных предложений и замечаний по дальнейшему совершенствованию данного формата взаимодействия.

Материалы публичных обсуждений, обобщенные итоги анкетирования участников, ответы на вопросы, требующие дополнительной проработки, а также обобщенные ответы на поступившие вопросы, будут размещены на сайте управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.