В апреле 2017 года в г. Инчхон (Республика Корея) за пределами штаб-квартиры Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), руководящего органа Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР), состоялась 12 сессия Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ).

В мероприятии приняли участие 209 представителей из 122 государств-членов МККЗР, а также 46 международных и региональных организаций по карантину и защите растений и 7 международных наблюдателей. От Российской Федерации в заседании приняла участие начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Россельхознадзора Ирина Андреевская.

В рамках указанного мероприятия участниками были рассмотрены стратегические вопросы совершенствования и развития фитосанитарной безопасности, а именно: стратегический план МККЗР и стратегическая рамочная программа (СРП) на 2020-2030 годы, призванная дать импульс подготовке к международному году охраны здоровья растений (МГОЗР), который предлагается провести в 2020 году.

Были утверждены промежуточные и конечные результаты МГОЗР, представленные Руководящим комитетом (РК) МККЗР по проведению МГОЗР.

Представлен документ по вопросу стратегических партнерских отношений, отмечающий, что представители всех стран проявляют значительный интерес к фитосанитарным проблемам по защите мировых растительных ресурсов от вредных организмов.

Проведен обзор и обмен информацией о деятельности национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР), а также представлены обновленные правила процедуры, определяющие порядок отношений в области сотрудничества Секретариата МККЗР и региональных организаций по карантину и защите растений (РОКЗР).

Бюро МККЗР предложило ряд дополнительных мер по вопросу досмотра морских контейнеров, которые в комплексе могли бы содействовать оценке и устранению угрозы распространения вредных организмов, связанной с морскими контейнерными перевозками.

Эти меры позволят оценить эффективность Кодекса практики по укладке грузов в грузовых транспортных единицах ИМО/МОТ/ЕЭК ООН (Кодекса ГТЕ) на протяжении следующих пяти лет, а также повысить уровень осведомленности и информированности о фитосанитарных рисках, связанных с морскими контейнерами, содействуя тем самым более эффективной борьбе НОКЗР с такими рисками, а также созданию механизмов надзора и управления, необходимых для реализации соответствующих мероприятий.

Надзор за этими мерами был поручен Комитету по применению и развитию потенциала (КП).

КФМ предложила НОКЗР обратиться к представителям соответствующих стран в Международной морской организации (ИМО) с просьбой поддержать внедрение в 2017 году разработанных Комитетом по безопасности на море Совместных отраслевых рекомендаций по очистке морских контейнеров.

На КФМ-12 была утверждена Матрица стандартов и применения при регистрации стандартов и иных документов в области осуществления положений Конвенции и внедрения международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ) в целях содействия гармонизации.

Также был представлен доклад о работе Комитета по стандартам (КС). В 2016 году были приняты 12 международных стандартов и еще 28 международных стандартов были рекомендованы КС для принятия.

В рамках КФМ-12 в 2017 году было утверждено 11 проектов фитосанитарных обработок, которые будут включены в число приложений к Международному стандарту по фитосанитарным мерам № 28 (Фитосанитарные обработки против регулируемых вредных организмов), а также утверждено 5 диагностических протоколов (ДП) в качестве приложений к Международному стандарту по фитосанитарным мерам № 27 : Erwiniaamylovora; Xanthomonasfragariae; Citrustristezavirus; GenusLiriomyzaMik; Aphelenchoidesbesseyi, A.ritzemabosi и A.fragariae; Angioma spp; Sorghumhalepense; Fusariumcircinatum; Dendroctonusponderosae; CandidatusLiberibactersolanacearum.

Рассмотрена пилотная программа практических мер по надзору.

В рамках осуществления указанной программы предполагается обмен опытом между специалистами и экспертами в области надзора, с целью обсуждения проблем, ознакомления с передовой практикой и координации разработки продуктов, которые будут актуальны и востребованы во всем мире.

Для апробирования указанной программы были отобраны три вида вредных организмов: Xylellafastidiosa, комплекс Bactroceradorsalis и инвазивные виды муравьев.

В рамках КФМ-12 был рассмотрен доклад о положении дел с регистрацией маркировочного знака, в соответствии с положениями Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 15 и инициированная процедура его регистрации в 17 странах, что позволит гармонизировать процессы обработки древесных упаковочных материалов и избежать неправомерного применения и использования поддельных маркировочных знаков.

Планом работы на 2017 год предусмотрен четвертый раунд регистрации маркировочного знака, по завершении которого задачи, поставленные в согласованном плане работы на пятилетний период, будут решены.

Был заслушан финансовый отчет МККЗР за 2016 год и утвержден финансовый отчет Многостороннего донорского целевого фонда МККЗР (Специального целевого фонда МККЗР) за 2016 год.

Утвержден План работы и бюджет Секретариата МККЗР и бюджет Многостороннего целевого фонда на 2017 год, заслушан доклад о внедрении системы электронной сертификации (ePhyto).

В рамках сессии КФМ-12 состоялось специальное тематическое заседание, посвященное вопросу об электронной торговле, с докладами выступили представители НОКЗР, соответствующих международных организаций и заинтересованных сторон, связанных с электронной торговлей, был представлен ряд предложений, подготовленных международными организациями НОКЗР и курьерскими компаниями.

Кроме того, Секретариатом КФМ была организовано совещание Экспертной рабочей группы ЕОКЗР по вопросам КФМ с целью обсуждения возможности расширения сотрудничества в области карантина растений. На совещании были заслушаны отчеты о 65-м Совещании Экспертной Рабочей группы по вопросам КФМ (Париж,24-26.01.2017г.), Консультационной встрече САОКЗР и ЕОКЗР (Инчхон, Республика Корея,05.04.2017г.), Консультационной встрече Комитета по здоровью растений Южного Конуса (COSAVE) и ЕОКЗР (Инчхон, Республика Корея, 05.04.2017), рассмотрен проект МСФМ по Международному перемещению зерна и составлен проект отчета по КФМ-12.

В рамках совещания Заместитель генерального директора Главного управления продовольствия и контроля Турецкой Республики анонсировал, что с 22 по 25 сентября 2017 года в Турции планируется проведение Семинара «Культивирование биологической защиты».

Также на полях мероприятия прошли встречи российской стороны с представителями Министерства сельского хозяйства Франции, Иордании, Республики Филиппины, Ливии, Демократической республики Конго и Республики Чад, в ходе которых были обсуждены вопросы осуществления фитосанитарного контроля продукции растительного происхождения.
Участники КМФ-12 достигли договоренности продолжить сотрудничество в области карантина растений, взаимодействие в области осуществления переводов международных стандартов, утверждений международных стандартов, организации семинаров и проведении эффективной работы по обмену информацией.