4 июля с.г. в Москве состоялись консультации Руководителя Россельхзнадзора С.А. Данкверта с директором Гендиректората Еврокомиссии по здравоохранению и защите потребителей (DG SANCO) Б. Ван Готемом, посвященные поиску путей возобновления экспорта свиноводческой продукции из стран ЕС в Россию, временно приостановленного в связи с распространением африканской чумы свиней на территории Евросоюза.

К сожалению, очередной раунд переговоров, хотя и позволил несколько прояснить позиции сторон, не привел к положительным решениям, в виду неизменности официальной позиции Еврокомиссии по регионализации — признание всей территории Евросоюза свободной от АЧС за исключением ограниченных зон в 3 странах-членах ЕС, где официально зарегистрированы вспышки АЧС (Литва, Польша и недавно присоединившаяся к ним Латвия).

Россельхознадзор обратил внимание представителей DG SANCO, что события развиваются в соответствии с первоначальным прогнозом российских ученых — эпизоотия набирает силу, вирус присутствует уже в трех странах и обнаружен не только в популяции диких кабанов, но и в стадах домашних свиней, что знаменует собой новый опасный этап развития заболевания. В зону большого риска, по мнению экспертов, попадают, в первую очередь, Германия (приграничные с Польшей районы), Чехия и страны, граничащие с Украиной. В этих условиях предложенная регионализация не отвечает высокой степени риска и не может быть принята российской стороной.

Подвижкам со стороны Россельхознадзора могли бы содействовать факты, объективно подтверждающие отсутствие болезни на территории стран, удаленных от очагов заболевания и применяющих эффективные меры биологической защиты. Однако, с учетом того, что за пределами пораженных АЧС стран мониторинговые исследования проводятся в минимальном объеме, нет гарантий того, что вирус уже не проник на территорию сопредельных государств.

Особую обеспокоенность Россельхознадзора вызывают предварительные результаты инспекции, только что проведенной в Польше. Российскими инспекторами выявлены факты вполне легального перемещения свиней и продукции из свинины (не прошедшей должной термической обработки) между карантинными зонами с разной степенью риска, что значительно повышает вероятность дальнейшего распространения заболевания в любую точку ЕС. Россельхознадзор видит в этом недостаточный надзор компетентного ведомства Евросоюза за исполнением директив ЕС странами-членами, что является прямым нарушением Меморандума между Россией и ЕС от 2004 г. об условиях экспорта животноводческой продукции из ЕС в Россию.

Многочисленные нарушения российских требований, отмеченные в ходе пограничного контроля (более 300 только за первую половину года), неоднократные случаи недостоверной сертификации, когда под видом разрешенной говядины, а то и овощей и фруктов осуществляются попытки ввоза запрещенных свиных продуктов, вызывают законные сомнения в способности надзорных служб ЕС остановить дальнейшее распространение болезни, в том числе предупредить повторное перезаражение российской территории.

Препятствовать мошенничеству и недобросовестной сертификации могло бы сотрудничество сторон в области сопряжения систем электронной сертификации. Россельхознадзор неоднократно выступал с такой инициативой, однако особой заинтересованности со стороны DG SANCO не проявилось, хотя создание такой общей системы способствовало бы повышению эффективности работы и стало бы дополнительной гарантией безопасности поставок.