В 2021 году в Россельхознадзоре было рассмотрено 5909 обращений граждан. Все обращения граждан, поступающие в Россельхознадзор, регистрировались и рассматривались в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Из общего числа поступивших в течение 2021 года обращений граждан:

- обращения граждан по вопросам внутреннего ветеринарного надзора - 2919, что составило 49,4 %;

- по вопросам ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества - 1413 или 23,9 %;

- по вопросам фитосанитарного надзора – 289 или 4,9 %;

- по вопросам земельного законодательства, обеспечения безопасности зерна и продуктов его переработки – 1014 или 17,2 %;

- по вопросам государственной службы – 225 или 3,8 %;

- по финансово - экономическим вопросам – 49 или 0,8 %.

Распределение поступивших обращений граждан за 2021 г. по тематике

Через электронную приемную Россельхознадзора поступило 3374 и через электронную почту Россельхознадзора поступило 970 обращений граждан, что составило 73,5 %.

Из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций за тот же период поступило 663 обращения.

Из Аппарата Правительства Российской Федерации 106 обращений.

На все поступившие в Россельхознадзор обращения граждан даны мотивированные ответы по вопросам, относящимся к сфере компетенции ведомства, приняты необходимые меры.

Обращения, не относящиеся к компетенции Россельхознадзора, составили 40,9 % (2414) , которые в соответствии пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлялись по принадлежности для рассмотрения и ответа в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в правоохранительные органы обращения и т.д.

Жалобы на действия должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзор, как правило, брались на контроль центральным аппаратом.

Несмотря на общий рост в 2021 году (в 1,5 раза) количества обращений граждан основные типичные темы, затрагиваемые в обращениях граждан остаются теми же, что и в прошлые годы, а именно:

В сфере внутреннего ветеринарного надзора:

• распространение болезней животных (чаще всего африканской чумы свиней (АЧС), гриппа птиц) и меры по их ликвидации;
• проведение лабораторных исследований подконтрольных товаров в целях экспорта в третьи страны;
• требования к маркировке кормов и кормовых добавок;
• работа в информационных системах Россельхознадзора;
• разъяснение по порядку государственной регистрации кормовых добавок для животных, кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов (сроки проведения государственной регистрации, цена за проведение экспертизы кормовых добавок, требования к регистрационным документам и др.);
• разъяснение о необходимости государственной регистрации продуктов в качестве лекарственных средств, планируемых к производству или реализации на территории Российской Федерации.
• запросы о возможности реализации на территории Российской Федерации лекарственных средств для ветеринарного применения, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза;
• разъяснения по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и производства лекарственных средств для ветеринарного применения (лицензионные требования, необходимость получения лицензии и т.д.);
• разъяснения по вопросам государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
• оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы.

В сфере фитосанитарного надзора:

• по вывозу подкарантинной продукции с территории Российской Федерации;
• по исполнению требований законодательства в области семеноводства и ГМО семян;
• произрастания, заражения на территории Российской Федерации карантинных объектов (амброзии, повилики, сибирского шелкопряда и т.д.).
• вывоза подкарантинной продукции с карантинной фитосанитарной зоны и перевозки ее по территории Российской Федерации;
• по ввозу на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, в том числе семенного и посадочного материала;

(По всем обращениям территориальными Управлениями Россльхознадзора проведены контрольно-надзорные мероприятия, владельцам, собственникам подкарантинных объектов выданы предписания на локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов, карантинные фитосанитарные мероприятия проведены в полном объеме).

В сфере ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях:

порядок оформления вывоза (ввоза), транзита продукции животного происхождения, кормов, водных биоресурсов.

В сфере земельного законодательства, контроля качества и безопасности зерна:

• жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора;
• обращения граждан, содержащие информацию о нарушениях требований земельного законодательства;
• обращения, содержащие вопросы соблюдения требований земельного законодательства;
• жалобы на действия должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзор при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Основными вопросами, изложенными в обращениях о нарушениях требований земельного законодательства, это зарастание земель сельскохозяйственного назначения сорной, древесно-кустарниковой растительностью, снятие и перемещение плодородного слоя почвы, загрязнение земель сельскохозяйственного назначения.

В сфере контроля качества и безопасности зерна:

• порядок получения на зерно и продукты его переработки фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов;
• осуществление экспортно-импортных операций с зерном и продуктами его переработки, в том числе действующие ограничения;
• процедура экспорта зерновой продукции в Китайскую Народную Республику;
• квотирование экспорта зерновых;

В сфере финансово - экономических вопросов:

По вопросам государственной службы:

Анализ показывает, что рост количества обращений граждан был в основном за счет и в связи:

- с ограничениями на поставки кормовой продукции (в том числе кормов для домашних животных) из ряда зарубежных стран, таких как, Бельгия, Германия, Нидерланды, Дания, Испании, Канада, Польша, США и др. по причине выявленных нарушений в ходе лабораторного контроля, а также в ходе проведенных инспекций, и как следствие недостаточного контроля за данной продукцией со стороны компетентных органов указанных стран.

Россельхознадзор по результатам совместно проведенной с компетентными ведомствами стран работы, счел возможным возобновить поставки определённых позиций кормовой продукции из Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Нидерландов и Испании;

- с реализацией Россельхознадзором согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1089 полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, проверки соблюдение подконтрольными лицами требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1937;

- с обращениями по вопросам лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

На все обращения граждан давались обстоятельные и мотивированные ответы.