Руководители сельскохозяйственных предприятий в качестве собственников, землепользователей или арендаторов земельных участков — зачастую сталкиваются с вопросами и проблемами в земельных отношениях.

Сегодня мы рассмотрим, какая предусмотрена ответственность за неиспользование земель владельцами, какие меры предпринимаются для сохранения плодородия земель и в чем суть новых изменений в земельном законодательстве. Обо всех этих проблемах рассказывает Татьяна Михайловна Вырва — государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области.

Ужесточение штрафных санкций за неиспользование земель

Проблема неиспользования земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации стоит уже на протяжении 25 лет. С каждым годом ситуация только усугубляется по причине зарастания сельхозугодий древесно-кустарниковой растительностью.

В связи с этим 3 февраля 2014 года Федеральным законом № 6-ФЗ в Административный кодекс РФ внесены изменения в статью 8.8, за нарушение которой предусмотрена ответственность за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения. Оборот таких земель регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. Данным законом предусмотрено ужесточение штрафных санкций за совершение нарушений, связанных с неиспользованием земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время штрафные санкции исчисляются в зависимости от кадастровой стоимости неиспользуемого земельного участка:

— на граждан от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3000 рублей;

— на должностных лиц от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50000 рублей (ранее oт 4000 до 6000 рублей);

— на юридических лиц от 2 до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200000 рублей (ранее от 80000 до 100000 рублей).

Пути решения данного вопроса заключаются в создании условий, соответствующих принятию мер, направленных на добровольный отказ от прав на неиспользуемые земельные участки. У нерадивых хозяев заброшенные пашни будут отбирать в упрощенном порядке. Президент Российской Федера­ции ужесточил санкции за неиспользование сельхозугодий. В декабре 2015 года, выступая перед Федеральным собранием РФ, Владимир Путин дал распоряжение о разработке законопроекта «Об изъятии земель у недобросовестных хозяев и перепродаже его на аукционах». Документ уже прошел первое чтение в Госдуме РФ. Для агропромышленного комплекса России в условиях импортозамещения введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения — одна из стратегических задач.

Земля — наше богатство, её нужно беречь

В Амурской области остро стоит вопрос сохранности плодородного слоя почвы, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения. Ежегодно инспекторами земельного надзора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области выявляются факты уничтожения плодородного слоя почвы и порчи земель сельскохозяйственного назначения. Это, прежде всего, связано с самовольным снятием плодородного слоя земли и не проведением её рекультивации.

Новшества земельного законодательства

С 2016 года государственный земельный надзор осуществляется не только на основе утверждённого плана проверок, согласованного с прокуратурой Амурской области независимо от формы собственности на землю и правообладателя, в том числе и в отношении физических лиц. Появилось такое понятие как рейдовые плановые осмотры, административное обследование объектов земельных отношений. Мы видим это как систематическое наблюдение за исполнением земельного законодательства на основе информации, содержащейся в открытых и общедоступных информационных ресурсах. В частности: аэрокосмическая съёмка, результаты агрохимического обследования земельного участка и другие способы. По результатам административного обследования в случае выявления правонарушений проводится внеплановая проверка, согласованная с органами прокуратуры Амурской области.

Какие выводы можно сделать по этим новшествам? Постепенно в сфере землепользования (как, в общем-то, и во всех остальных сферах жизнедеятельности человека) государство наводит порядок. Кому-то это нравится, кому-то нет, но такова реальность, и её нужно принять как данность. Облегчения условий жизни не предвидится, поэтому каждому землепользователю для себя нужно усвоить: если ты что-то делаешь неправильно с землей, то рано или поздно за это придётся расплатиться...