Земельное законодательство Российской Федерации обязывает всех собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов не только сохранять плодородие почвы, но и восполнять его, защищать землю от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства, не допускать деградации, беречь пашни от зарастания сорными растениями  и деревьями. К сожалению, к этим требованиям на практике зачастую прислушиваются не все, что неоднократно подтверждалось во время плановых и внеплановых проверок, проводимых инспекторами отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Пензенской области.

Практически в каждой второй проверке выявляются грубейшие нарушения земельного законодательства. Небрежное отношение к земле допускают не только мелкие собственники на сравнительно небольших площадях. Бывает сорной и древесно­кустарниковой растительностью зарастают по несколько тысяч гектаров.

Некогда знаменитые своими урожаями яблок и различных ягод бековские сады в настоящее время находятся в плачевном состоянии. После обращения главы администрации Бековского района в Управление Россельхознадзора о нарушениях земельного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Бековские сады» инспектором отдела земельного надзора была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что на земельных участках категории сельхозназначения общей площадью 1127 гектаров, находящихся в долгосрочной аренде, не обрабатываются 935 гектаров. В результате земли, предназначенные для посадки плодовых и ягодных культур, заросли сорной и древесно­кустарниковой растительностью. В кварталах сада не проводятся междурядная обработка, работы по уходу за плодовыми деревьями, непригодные деревья не раскорчевываются. За данное правонарушение юридическое лицо — ООО «Бековские сады» — привлечено к административной ответственности в виде штрафа 40 тысяч рублей. Выдано предписание в течение года устранить выявленные нарушения.

Есть примеры, когда крупными землепользователями, допускающими серьезные нарушения земельного законодательства, являются частные лица. В июле была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания в отношении гражданки Х. (зарегистрирована в г. Москве). Этой гражданке на территории Каменского района принадлежат на правах аренды земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью более 5 тысяч гектаров. Ранее, в 2011 году, она уже привлекалась Управлением Россельхознадзора к административной ответственности, также ей было выдано предписание обработать заброшенные поля. Однако и к нынешнему лету земельные участки остались не обработанными, обязательные мероприятия по улучшению, защите и охране земель не выполнены. За неисполнение предписания возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей Каменского района на гражданку Х. наложен штраф.

Необходимо отметить, что, казалось бы, безобидные, на первый взгляд, нарушения влекут за собой серьезные последствия. Как известно, природа не приемлет пустоты. Если на землях сельхозназначения в течение всего лишь нескольких лет  не проводятся агротехнические, фитосанитарные и другие мероприятия, начинают бурно разрастаться не только сорняки, но и деревья. Затем уже ввести эти земли в сельскохозяйственный оборот будет намного сложнее, так как придется очищать поля от деревьев и кустарников.

Необрабатываемые участки являются также благодатной средой для развития злостных вредителей, в том числе саранчи. Очаги распространения саранчовых вредителей на залежных землях в нашей области были зарегистрированы в Лопатинском, Шемышейском и других районах. Только экстренные меры по химической обработке этих площадей остановили распространение саранчи на другие территории.

В последнее время не только на территории Пензенской области, но и других регионов сложилась высокая пожароопасная обстановка. Не секрет, что пожары нередко возникают на необрабатываемых полях, там, где стеной стоит сухой бурьян. А это является и прямой угрозой населенным пунктам, ведь сельхозугодья к ним зачастую вплотную приближены.

Владий ЕСЬКИН,

Руководитель Управления Россельхознадзора

по Пензенской области,

доктор сельскохозяйственных наук.