В июне 2013 года в ходе проведения обследовательских мероприятий в Волоколамском районе Московской области Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям выявлен неиспользуемый земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 30 га. На данном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по рекультивации нарушенных земель в результате добычи торфа, а также по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной кустарниковой растительностью.

В ходе проведения административного расследования инспекторами Управления Россельхознадзора было установлено, что данный земельный участок является муниципальной собственностью. Постановлением главы администрации Волоколамского муниципального района от 22.06.2011 на земельном участке установлен вид разрешенного использования — «под торфоразработки для нужд сельского хозяйства», а в январе 2012 года участок был передан главой Администрации в аренду юридическому лицу для осуществления деятельности в соответствии с целевым назначением участка.

В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством, целях. Другие цели использования данная норма не предусматривает.

Установленный вид разрешенного использования земельного участка — «под торфоразработки для нужд сельского хозяйства», являющийся, по сути, разрешением на разработку недр, добычу нерудных общераспространенных полезных ископаемых, предназначен для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, регулируется ст. 88 Земельного кодекса и относится к категории: «земли промышленности».

В этой связи Управление Россельхознадзора обратилось в Волоколамскую городскую прокуратуру с просьбой провести проверку законности установленного разрешенного вида использования и, при необходимости, рассмотреть вопрос об обращении в суд с требованием отмены Постановления главы районной Администрации.

По результатам прокурорской проверки данное Постановление признано незаконным, в связи с чем, 29 ноября в адрес главы Волоколамского муниципального района направлено соответствующее представление с требованием об отмене данного Постановления и предупреждение о недопущении подобных нарушений впредь.