В письме главы Всемирной организации здоровья животных (Международное эпизоотическое бюро, МЭБ), в частности, говорится:

"Обращаюсь к Вам с просьбой передать от моего имени это письмо соответствующим органам и представителям Российского Правительства (включая их Превосходительства заместителей Председателя Правительства, Министра экономического развития, Министра сельского хозяйства и руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору).

Позвольте мне обратиться в Вам в связи с весьма серьезной обеспокоенностью по вопросу передачи функций проведения ветеринарного контроля, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации от компетентного в области ветеринарии органа другим контролирующим организациям Российской Федерации.

Российская Федерация, как и остальные 177 стран-членов Всемирной Организации Здравоохранения Животных (МЭБ), должна организовывать свою деятельность в области ветеринарии, основываясь на принципах, изложенных в Кодексах здоровья наземных и водных животных МЭБ, на основании которых компетентный в области ветеринарии орган страны обязан организовать специализированные пограничные пункты и осуществлять в них пограничный ветеринарный контроль. Важно подчеркнуть тот факт, что отказ от этих обязательств одной страной ставит под угрозу эпизоотическое состояние всех сопредельных государств, а граница Российской Федерации протяженнее границы любой другой страны мира. Это особенно актуально в настоящее время, когда вспышки африканской чумы свиней охватили всю Европейскую часть России, а вспышки ящура регистрируются на Дальнем Востоке и Северном Кавказе, что вызывает растущее беспокойство во всем мире.

Чтобы не допустить дорогостоящих ошибок, возможных при реорганизации пограничного ветеринарного надзора Российской Федерации, я настоятельно рекомендую провести анализ рисков, связанных с передачей функций ветеринарной службы, некомпетентным в области ветеринарии органам, и считаю очень важным исполнение стандартов МЭБ, которые обеспечивают безопасность международной торговли продукцией животного происхождения, в связи с чем, являются основополагающими как для членов этой организации, так и для стран-членов ВТО. В связи с тем, что Российская Федерация является одним из крупнейших участников мирового рынка продукции животного происхождения и кормов, риски связанные с отсутствием контроля со стороны компетентного в области ветеринарии органа на государственной границе способны привести не только к резкой дестабилизации эпизоотической обстановки в стране, но и потере статуса страны-экспортера продукции животного происхождения и кормов, что чревато крупными экономическими потерями.

Анализ мирового опыта, показывает, что ослабление уровня основной санитарной защиты напрямую связано с законодательными ограничениями полномочий ветеринарных служб и передачи присущих им функций другим неподготовленным ведомствам. Примером этому может служить ликвидация в 2005-2006 годах пограничной ветеринарной службы Грузии, что, в последствии, привело к заносу и распространению африканской чумы свиней в регионе, в котором она ранее не регистрировалась, и полному запрету экспорта продукции животного происхождения и кормов с территории Грузии, а также к заносу болезни на Российскую территорию и гибели сотен тысяч животных.

По мнению экспертов МЭБ, наиболее подходящей для Российской Федерации и Таможенного союза в целом является модель системы пограничной ветеринарной службы, действующий на данный момент в Европейском союзе и осуществляющей свою деятельность на внешних границах стран ЕС.

В свою очередь, со стороны МЭБ, являющейся всемирной референтной организацией по охране здоровья животных, я подтверждаю, что мы готовы, по запросу и бесплатно, оказать Российской Федерации консультационную экспертную помощь по организации пограничного ветеринарного контроля мирового уровня".