Встреча состоялась в Берлине на полях международной аграрной выставки «Зеленая Неделя».

Основным вопросом диалога стало обсуждение ситуации с поставками посадочного материала из Европейского союза в Россию. Россельхознадзор проинформировал, что в рамках вступления России в ВТО российская сторона взяла на себя обязательство разрешить экспорт посевного и посадочного материала, в том числе из стран-членов ЕС, основываясь на гарантиях страны-экспортера из зон или мест производства свободных от вредителей. При этом, начиная с 2010 года, Россельхознадзор неоднократно обращался к  Генеральному директорату Европейской Комиссии по здравоохранению и защите потребителей с просьбой предоставить информацию о фитосанитарном состоянии территорий стран-членов ЕС. Ответ до настоящего времени получен не был.

Российская сторона также  обратила внимание на тот факт, что в результате совместных обследований в 2008-2010 годах питомников на территориях Польши и Венгрии, около 15% обследованных питомников, ранее считавшимися благополучными в фитосанитарном отношении, оказались зонами распространения объектов, карантинных и для России и для Евросоюза.

Кроме того, российской стороной отмечено, что при поставках подкарантинной продукции из стран-членов Европейского Союза в Российскую Федерацию в 2012 году в 399 случаях  выявлено 14 видов карантинных для России объектов. Вместе с тем, как показал анализ,  количество таких выявлений из года в год увеличивается.

В ходе переговоров также затронут вопрос действующей в настоящее время в ЕС системы передвижения грузов. В настоящее время выявляются факты, когда подкарантинная продукция следует в сопровождении фитосанитарного сертификата одной страны, товарно-транспортной накладной оформленной в другой стране, при этом таможенное оформление производится в третьей. В связи с чем, существует возможность  дозагрузки несертифицированной подкарантинной продукции в иной стране и может привести к  заражению или засорению вредными организмами всей экспортируемой в Российскую Федерацию продукции.

Учитывая изложенное, в настоящее время Комиссия ЕС, согласно Конституции, несет ответственность за фитосанитарное состояние только импортируемой в ЕС и перемещаемой внутри ЕС растительной продукции, но не экспортируемой. Вместе с тем, за фитосанитарное состояние растительной продукции, экспортируемой с территории стран-членов ЕС в другие страны, ответственна служба по карантину растений экспортирующей страны. В целом, вопрос транзита растительной продукции по территории стран-членов ЕС до настоящего времени не урегулирован.

Помимо прочего, Россельхознадзор подробно остановился на проблемах поставок российской подкарантинной продукции в Европейский союз. Указав на то, что ряд положений Директивы 2000/29/ЕС фактически носят дискриминационный характер, в отношении продукции, которая могла бы поставляться из Российской Федерации в Европу. В частности, речь идет о саженцах ели, кедра, сосны, каштана, дуба, яблони, груши, сливы винограда, а также семенном картофеле. Вместе с тем, европейской стороной, несмотря на неоднократные запросы Россельхознадзора не приводится технических и научных обоснований указанных запретов, что является нарушением пункта 2 в) статьи VII Конвенции и пункта 2 статьи 2 Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер.

Учитывая отсутствие со стороны Еврокомиссии оптимальных предложений по  урегулированию сложившейся ситуации, Россельхознадзор может рассмотреть вопрос запрета ввоза посадочного материала из питомников стран ЕС, кроме ранее обследованных в Венгрии, Польше и Германии.

Со своей стороны европейская сторона предложила в ближайшее время провести дополнительную встречу на уровне технических специалистов с целью урегулирования всех озвученных вопросов. Сроки указанной встречи будут согласованы дополнительно.