Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике в I полугодии 2018 года проведено 158 проверок, 39 досмотров поднадзорной продукции и 95 рейдовых мероприятий. В ходе надзорных мероприятий выявлено 303 нарушения, выдано 105 предписаний об устранении выявленных нарушений, 22 предупреждения и 97 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. 

За рассматриваемый период к нарушителям законодательства в сфере деятельности Управления применены меры административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 389 400 рублей, взыскано 540 000 рублей (с учетом штрафов, наложенных в предыдущих годах). С начала года в сфере правового обеспечения деятельности Управления должностными лицами принято участие в судебных заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции Чеченской Республики по 35 судебным делам. По 32 делам суды приняли решения в интересах Управления, эффективность судебной практики составила 91,4%.

В сфере внутреннего государственного ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте:

При осуществлении целей и задач в части внутреннего ветеринарного контроля должностными лицами Управления проведено 80 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 73 нарушения требований законодательства в сфере ветеринарии и безопасности пищевой продукции. Сумма наложенных штрафов составила 48 000 рублей. За впервые совершенные административные правонарушения вынесено 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений.

При обороте продукции животного происхождения должностные лица Управления выявляют продукцию без маркировки, ветеринарных сопроводительных документов и с истекшим сроком годности. Всего было снято и уничтожено, утилизировано 30 кг животноводческой продукции.

С целью пресечения бесконтрольного ввоза живых животных и животноводческой продукции на территорию Чеченской Республики, без ветеринарно-сопроводительных документов, в II квартале 2018 года сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора проведены дежурства на приграничных постах ДПС с соседними регионами (КПП «Кавказ», КПП «Герзель», КПП «Рубежный», КПП «Кизляр»).

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками было досмотрено 39 автомашин, пресечен ввоз на территорию Чеченской Республики подконтрольной продукции, а именно: 52 голов КРС, 80 голов МРС, 250 кг мяса говядины, 500 кг мяса конины.

В результате контрольно-надзорной деятельности было установлено, что наиболее часто встречающимся нарушением на предприятиях в системе розничной торговли и общественного питания является оборот продукции без ветеринарных сопроводительных документов и маркировки от производителя. 

По эпизоотическому мониторингу в II квартале  2018 года в ФГБУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория»  (ФГБУ «Ставропольская МВЛ») отобрано и направлено 2 050 проб сыворотки крови и патологического материала от сельскохозяйственных животных со всех районов республики. Из этих проб 51 проба дала положительный результат на бруцеллез. Также в ФГБУ «ВНИИЗЖ», г. Владимир, направлено 1 360 проб, по ним положительные результаты отсутствуют.   

По всем случаям положительных результатов приняты меры в соответствии  с требованиями ветеринарного законодательства. 

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов.

В рамках реализации государственного задания «Проведение лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» и плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Чеченской Республики в 2018 году (согласно приказу Россельхознадзора от 28.12.2017 № 1304) в II  квартале 2018 года в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» направлено  83 пробы мясной, молочной, рыбной продукции. Из отобранных проб  32 пробы дали положительный результат на такой  показатель, как КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов).  Показатель КМАФАнМ характеризует санитарно-гигиенические режимы производства и условия хранения продукции. В отношении владельцев продукции были проведены административные расследования и составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8 КоАП РФ. 

За 6 месяцев 2018 года Управлением в части лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения проведено 2 проверки соискателей лицензии и 2 проверки по переоформлению лицензии. Выдано 5 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в части розничной торговли и хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Для регистрации во ФГИС «Меркурий» в Управление за 6 месяцев 2018 года поступило 80 заявлений от организаций и индивидуальных предпринимателей. Заявителям предоставлены реквизиты доступа, с заявителями проведены  консультации по работе в системе «Меркурий».

В сфере карантина растений:

 Отделом фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля проведено 64 внеплановые проверки, из них: 38 по требованию прокуратуры республики в отношении хозяйствующих субъектов и сельских поселений, 26 по результатам проведения плановых (рейдовых) обследований. Установлено 64 правонарушения по ст. 10.1 КоАП РФ «Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками». Выдано 64 предписания об устранении выявленных правонарушений. Вынесено 61 постановление о привлечении к административной ответственности, в части из них наложено 40 штрафов  на общую сумму 77 тыс. рублей, вынесено 21 предупреждение. Остальные дела находятся в производстве. Площадь, на которой установлены правонарушения,  –  1 503,6 га.

Проведено 10 мероприятий на административной границе республики с целью осуществления контроля за ввозом (вывозом) подкарантинной продукции, 33 мероприятия в местах реализации подкарантинной продукции. Установлено 38 нарушений требований законодательства в области карантина растений, составлено 10 протоколов по ст. 10.3 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)» и наложено штрафов на общую сумму 7 600 рублей.

Выдано 49 предостережений о недопустимости совершения правонарушений.

Заявок для выдачи сертификатов поступило 355, из них: карантинных – 179, фитосанитарных – 176. По результатам лабораторных исследований принято решение о выдаче сертификата в 354 случаях. По 1 заявке на выдачу фитосанитарного сертификата принято решение об отказе.

В результате проведенных мероприятий проинспектировано 43 443 тонны и 101 644 штуки подкарантинной продукции.

В сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки:

Отделом фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля проведена 41 плановая проверка, из них: 29 при закупке зерна и продуктов его переработки для государственных нужд, 12 при производстве, хранении, реализации зерна и продуктов его переработки. Проведено 2 внеплановые проверки по исполнению ранее выданных предписаний. Также сотрудником отдела принято участие в качестве специалиста в  проведении 4 проверок совместно с прокуратурой района. Проведено 3 мероприятия на административной границе республики с целью проверки соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза.

В результате деятельности Управления в данной области, установлено 26 нарушений требований действующего законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, из них: 20 по ст. 7.18 КоАП РФ «Нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна», 3 по ст. 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов», 3 по ст. 14.44 КоАП РФ «Недостоверное декларирование соответствия продукции».

Выдано 16 предписаний об устранении выявленных правонарушений.

Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике рассмотрено 23 дела об административных правонарушениях с вынесением постановления о привлечении к административной ответственности в виде наложенного штрафа:

- по ст. 7.18 КоАП РФ – 18 дел, общая сумма штрафов – 18 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – 2 дела, общая сумма штрафов – 11 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ – 3 дела, общая сумма штрафов – 45 000 рублей. 

Объем зерновой продукции, проконтролированной в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий, составил 6 141 тонна, из них 6 140 тонн продукции не соответствуют требованиям нормативных документов.

В сфере семенного контроля: 

Отделом фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля проведено 16 плановых выездных проверок  в отношении государственных хозяйств, 27 рейдовых мероприятий в местах реализации посевного и посадочного материала. Установлено 32 нарушения требований законодательства Российской Федерации  по ст. 10.12 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений». Составлено 34 протокола об административном правонарушении по данной статье, вынесено 31 постановление о привлечении к административной ответственности. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 7 800 рублей. К административной ответственности в виде предупреждения привлечено 21 виновное лицо. 

Выдано 22 предписание об устранении выявленных нарушений.

Общий объем проконтролированного посевного материала составил 199,78 тонны, посадочного материала – 4 566 штук.

В сфере государственного земельного надзора:

С начала 2018 года Управлением проведено 117 контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами земельного законодательства Российской Федерации. Из этих мероприятий: 23 плановые проверки, 7 внеплановых проверок, 47 административных обследований, 34 плановых (рейдовых) осмотра, а также 6 случаев участия сотрудника Управления в качестве специалиста в проверках, организованных органами прокуратуры.

В ходе надзора проконтролировано более 6 628,4 га сельскохозяйственных угодий, в результате выявлено 70 нарушений земельного законодательства на площади 1 495,8 га. Основные выявленные нарушения заключаются в неиспользовании сельхозугодий, непроведении обязательных мероприятий по защите и охране почв, самовольном снятии и перемещении, уничтожении плодородного слоя почвы. 

За отчетный период в целях контроля за сохранением плодородия и выявления загрязнения земель сельскохозяйственного назначения отобран и направлен в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» 171 почвенный образец: 

- 65 образцов –  для проведения исследований на агрохимические показатели; 

- 106 образцов – для проведения исследований на химико-токсикологические показатели.

В ходе мероприятий по выявлению мест захламления и размещения несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) на землях сельскохозяйственного назначения, было обнаружено 6 свалок на площади 4,06 га. В результате мер, принятых Управлением, ликвидировано 2 свалки ТБО на площади 420 кв. м.

Материалы по выявленным нарушениям направлены в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.