2017 год стал для Управления Россельхознадзора первым этапом работы в рамках внедрения масштабной реформы контрольно-надзорной деятельности.

Одним из компонентов комплексной системы профилактики нарушений, создаваемой в рамках реализации приоритетной программы по основному направлению стратегического развития, являются публичные обсуждения. В 2017 году Управлением ежеквартально проводились публичные обсуждения результатов правоприменительной практики ведомства. В мероприятиях приняли участие представители общероссийских общественных организаций, органов государственной власти субъектов, СМИ. Подробное рассмотрение вопросов, поступающих ходе слушаний и по электронной почте, системный анализ анкет позволил сделать профилактические мероприятия эффективными для широкой общественности.

В 2017 году был выбран новый формат диалога с предпринимателями, позволяющий расширить возможность открытого диалога между ведомством и бизнесом. При поддержке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в Ленинградской области, Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области и Центра поддержки предпринимателей Ленинградской области Управлением был проведен вебинар, посвященный правоприменительной практике и профилактике правонарушений в сфере фитосанитарного, ветеринарного и земельного надзоров. Данное мероприятие прошло в дополнение к ежеквартальным публичным обсуждениям деятельности Управления для представителей бизнеса Ленинградской области.

В рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности, ключевой целью которой является снижение административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций, Россельхознадзором внедрен риск-ориентированный подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. 14 апреля 2017 года в подразделении ПВКП «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» Большого порта, прошел запуск эксперимента «Зеленый коридор».

С момента запуска экспериментального проекта в порт Петербурга прибыло 3609 контейнеров с рыбой и рыбопродукцией. По 2309 из них ФГИС «Аргус» было принято решение о пропуске грузов без досмотра.

В 211 случаях были отобраны пробы от продукции предприятий-производителей со статусами «временные ограничения» или «усиленный лабораторный контроль»; в рамках плана мониторинга на 2017 год отобрана 461 проба. Отбор проб в рамках мониторинга,  назначался только на те партии грузов, которые система рекомендовала подвергнуть досмотру, охват мониторинга составил 35,5 % от количества досмотренных контейнеров и 12,8% от общего количества контейнеров, прошедших в рамках данного эксперимента. За аналогичный период в 2016 году охват мониторинга по рыбе, рыбной продукции и морепродукции составил 34,2%.

Партии грузов, которые система рекомендовала пропустить без досмотра, оформлялись в течение 10-15 минут после предоставления всех необходимых документов.

На повышение прозрачности системы госконтроля для бизнеса направлено внедрение проверочных листов — списков контрольных вопросов, которыми должны пользоваться инспекторы в ходе проверок. В декабре текущего года Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям проинформировало правообладателей земель сельскохозяйственного назначения, что приказом Россельхознадзора от 18.09.2017 № 908 утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора. Теперь правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения смогут использовать проверочные листы для подготовки к проверке, проводимой Управлением в области государственного земельного надзора, ответив на все имеющиеся в нем вопросы. Полный список проверочных листов размещен на сайте Управления.

В целях профилактики возможных правонарушений обязательных требований на площадках Управления регулярно проходят семинары для предпринимателей, участников внешнеэкономической деятельности, представителей хозяйствующих субъектов и других заинтересованных лиц. Специалисты отвечают на вопросы о содержании обязательных требований в контролируемых областях, наиболее распространённых нарушениях, способах профилактики, а также ответственности за невыполнение предъявляемых законодательством требований.

В 2018 году Управлением будет продолжена работа в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, планируется дальнейшее проведение профилактических мероприятий, повышение их эффективности, результативное применение инструментов контроля и надзора для снижения нагрузки на бизнес.