В области карантина растений на 2017 год запланировано проведение 32 плановых проверок. За 9 месяцев проведено 27 плановых выездных проверок. По их результатам при проведении 11 плановых проверок, т. е. в 40% случаев, были выявлены нарушения обязательных требований. Также проведены 50 внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в том числе 44 документарные и 6 выездных проверок, согласованных прокуратурой Республики Коми, связанных с возникновением угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде. Приняты меры по недопущения распространения выявленных карантинных объектов. При проведении 50 внеплановых проверок нарушения не выявлены только при 6 проверках, т. е. в процентном отношении результативность при проведении внеплановых проверок составляет 88%. 14 проверок не состоялось по причинам, указанным ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование проведению проверки). Проведено 7 административных расследований, а также 28 рейдов.

По результатам проведенных в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю выявлено 210 нарушений законодательства в области карантина растений, возбуждено 210 административных дел. По результатам рассмотренных дел наложен штраф на общую сумму 512,6 тыс. рублей. Взыскано при этом 83%. Выдано 18 предписаний об устранении выявленных нарушений, а также 23 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 560 от 6 августа 2014 года «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» 20 июля 2017 года при проведении совместных мероприятий с Северо-Западным таможенным управлением, направленных на выявление и пресечение незаконного оборота продовольственной продукции на оптово-розничных базах, расположенных по адресу; г. Сыктывкар, ул. Чкалова, 50, установлены факты нахождения на хранении в целях дальнейшей реализации следующей продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию:

— яблоки в количестве 637 кг польского происхождения, принадлежащие ООО «Чемпион»;

— яблоки в количестве 79 кг, груша в количестве 3,9 кг польского происхождения, принадлежащие ООО «Экзотика»;

— груша в количестве 100 кг польского происхождения, принадлежащие ИП Умарову М. Г.

Вышеуказанная продукция была изъята и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 июля 2015 года № 774 (ред. от 3 декабря 2016 года) «Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию» в этот же день уничтожена на территории полигона твердых бытовых отходов, г. Сыктывкар, м. Дырнос, общим весом 819,9 кг.

За 2016 год и истекший период 2017 года Управлением при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение незаконного оборота продовольственной продукции, было выявлено 5811,92 кг попавшей под действие специальных экономических мер. Вся продукция была уничтожена.

При осуществлении государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений за 9 месяцев 2017 года проведены 15 плановых проверок из 19 запланированных на год. При проведении 7 проверок были выявлены нарушения, что составляет 47%. Также проведена 1 внеплановая проверка. Кроме того, проведено 18 мероприятий с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений. Выдано 11 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. По результатам проверок выдано 18 обязательных для исполнения предписаний. Всего выявлено 70 нарушений. Возбуждено 70 административных дел, в том числе 61 — по ст. 10.12 КоАП РФ, 3 — по ч. 1 ст. 19.5 и 6 — по ст. 20.25 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дел сумма наложенных административных штрафов составила 126 800 рублей. Сумма взысканных административных штрафов в отчетном периоде составляет 98 500 рублей.

Досмотрено 2132 партии пакетированных семян сельскохозяйственных растений. Снято с реализации 529 партий семян без свидетельств, подтверждающих сортовые и посевные качества, из них 168 партий пакетированных семян овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. В результате рейдовых мероприятий на рынках, на несанкционированных торговых точках, на территориях садоводческих товариществ снято с реализации 546 партий саженцев плодово-ягодных культур без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества. Представленные документы о качестве семян не заверены подлинной печатью и подписью руководителя организации-поставщика, отсутствует ссылка на номер испытательной лаборатории, зарегистрированной в системе сертификации семян.

В первом полугодии ввоз импортных семян сельскохозяйственных растений на территорию Республики Коми осуществлялся с Республики Беларусь в количестве 297 партий семян сельскохозяйственных культур.

Типовыми и массовыми нарушениями требований законодательства при этом являются:

— реализация семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации;

— реализация семян сельскохозяйственных растений без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества или с истекшим сроком годности;

— посев семян сельскохозяйственных растений без проведения проверки на сортовые и посевные качества.

При обеспечении качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 9 месяцев 2017 года проведено 27 проверок из 39 запланированных к проведению в 2017 году. Нарушения требований законодательства выявлены при проведении 7 проверок, что составляет 26%. Открыто при этом 17 нарушений. Возбуждено 17 дел об административных правонарушениях. Наложен штраф на сумму 70 тыс. рублей, взыскано при этом 59 тыс. рублей. Выдано 7 предписаний об устранении выявленных нарушений и 7 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. Объем зерновой продукции, проконтролированный в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий — 8569 кг. Не соответствующей зерновой продукции требованиям нормативных документов при этом — 474 кг. Основными нарушениями при использовании зерна остаются:

— использование крупы с истекшим сроком годности;

— отсутствие маркировочного ярлыка, содержащего сведения, предусмотренные законом или нормативными документами;

— использование крупы без документов изготовителя, подтверждающих ее качество и безопасность (декларация о соответствии).

В области государственного земельного надзора за 9 месяцев 2017 года проведено 123 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе 93 плановые проверки, 8 внеплановых проверок по исполнению предписаний, 8 административных расследований, 2 административных обследования объектов земельных отношений, 12 фактов непосредственного выявления нарушения. Проконтролировано 816 га сельскохозяйственных угодий. Общая площадь земель, используемых с нарушением земельного законодательства, составила 136,2 га. При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены 7 несанкционированных свалок на площади 0,2 га. Ликвидировано 5 свалок.

Из 108 административных нарушений в 58 случаях нарушены требования земельного законодательства (или 54%). Из них в 30 случаях нарушения установлены по ч. 2. ст. 8.7 КоАП РФ (на площади 86 га зарастание земель сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью). В 22 случаях административные нарушения выявлены по ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ (нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы на площади 46,7 га).

По выявленным нарушениям к административной ответственности привлечено 39 субъектов, из них — 6 юридических лиц, 4 должностных лица, один индивидуальный предприниматель и 28 физических лиц с наказанием в виде штрафа на общую сумму 623,5 тыс. рублей.

Выдано 35 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства и 7 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

За 9 месяцев в суды юридическими и физическими лицами было подано 4 жалобы, судами рассмотрено 3 жалобы в пользу Управления и по одной жалобе по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ вынесено устное замечание.

В сфере внутреннего ветеринарного надзора внеплановые проверки проводились во исполнение поручений Правительства Российской Федерации, обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов власти и общественных организаций.

При этом большое внимание уделялось профилактической работе, направленной на недопущение и устранение причин, способствующих нарушениям, проведению различных консультаций и разъяснений об обязательных требованиях законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза.

Таким образом, в указанный период в сфере внутреннего ветеринарного надзора всего проведено 290 контрольно-надзорных мероприятий, что на 20% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

При этом выявлено 489 нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии и безопасности продукции.

Эффективность плановых проверок с учетом рационального подхода при планировании составила 100%.

По всем видам контрольно-надзорных мероприятий — 100%.

Наложено штрафов на сумму около 27 355 тыс. рублей, или на 40% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Взыскиваемость административных штрафов с начала года остается достаточно высокой и составляет 73%.

В этом направлении Управление работает в тесном взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

По всем фактам выявленных нарушений были возбуждены административные дела и выданы предписания по устранению нарушений, проведен контроль за их исполнением.

Из числа проверенных предписаний — 129 (99%), исполнены — 128 (99%).

По 1 предписанию возбуждено административное дело по ст. 19.5 КоАП РФ с выдачей нового предписания.

Одним из приоритетных направлений внутреннего ветеринарного надзора является работа по контролю за недопущением заноса и распространения возбудителей заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, путем проведения государственного эпизоотического мониторинга.

В целом эпизоотическая обстановка по особо опасным болезням животных в Республике Коми остается благополучной. Это подтверждается данными лабораторных исследований, проведенными в рамках эпизоотического мониторинга.

В целях подтверждения статуса благополучия Управлением совместно с органами ветеринарии отобрано и направлено в различные исследовательские учреждения более 100 образцов различных биологических материалов от основных видов животных.

В результате не выявлено таких опасных болезней, как классическая чума свиней, африканская чума свиней, грипп птиц, ящур, губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота и другие болезни.

Ветеринарный надзор на транспорте обеспечивает исполнение федеральных полномочий по контролю и надзору в сфере ветеринарии на транспорте.

Основной задачей ветеринарного контроля на данном участке является недопущение проникновения возбудителей опасных инфекционных болезней животных.

В первую очередь Управлением усилена работа по контролю всех видов перемещений, способствующих заносу вируса африканской чумы свиней.

Согласно установленным требованиям, разрешается ввоз без ветеринарных сопроводительных документов до 5 кг продукции животного происхождения для личного пользования, в расчете на одно физическое лицо в заводской упаковке. Однако это ограничение не всегда соблюдается. С этой целью нами налажено деловое взаимодействие с таможней, пограничниками, органами МВД и региональной ветеринарной службой. Совместными усилиями под контроль взяты все виды транспорта, ручная кладь и багаж пассажиров в самолетах, следующих в международных направлениях.

Одним из важных направлений деятельности Управления стало содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран. В течение 2017 года предприятие посетила 1 иностранная инспекция с целью проверки соблюдения требований и допуска российской продукции на внешний рынок. По результатам этой инспекции будет принято решение о возможности предприятия экспортировать продукцию на внешний рынок.

Предприятиями республики экспортировано в страны дальнего и ближнего зарубежья более 82 т различной продукции животного происхождения, в том числе шкуры северных оленей.