За январь — июнь 2017 года Управлением проведено 363 проверки соблюдения ветеринарного, фитосанитарного и земельного законодательства (124 — в Республике Карелия, 222 — в Архангельской области, 17 — в Ненецком автономном округе), в том числе 248 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (плановых — 88, внеплановых — 160).

Обращает на себя внимание значительное снижение количества плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства — их проведено менее 60% к уровню прошлого года. Причиной этого является введение так называемых «надзорных каникул» — освобождение микропредприятий и малых предприятий, не допускавших ранее серьезных нарушений законодательства, от проведения плановых проверок. Таким образом, работа Управления в 2017 году соответствует проводимой в стране политике по снижению излишней административной нагрузки на малый бизнес.

Дополнительным инструментом контрольно-надзорной деятельности Управления в области государственного земельного надзора является проведение плановых рейдовых осмотров и административных обследований земельных участков. Подобные мероприятия, с одной стороны, не «отвлекают» собственников земельных участков, а с другой — позволяют выявлять признаки нарушений земельного законодательства и проводить уже точечные, целенаправленные внеплановые проверки, направленные на пресечение этих нарушений. Установленное законом требование о согласовании таких внеплановых проверок с органами прокуратуры является гарантией обоснованности проведения контрольно-надзорных мероприятий. В Управлении имеется положительная практика такой работы: нарушения земельного законодательства выявлены и пресечены в нескольких районах Карелии и Архангельской области.

За 6 месяцев 2017 года сотрудниками Управления в области государственного земельного надзора проведено 126 проверок, 23 административных расследования и 116 плановых (рейдовых) осмотров-обследований.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 85 правонарушений.

По итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 68 постановлений о назначении административных наказаний: наложено 49 штрафов на общую сумму 1583 тыс. рублей; назначен один административный арест на одни сутки и 18 предупреждений.

По ранее вынесенным постановлениям о назначении административных наказаний взысканы штрафы на общую сумму более 911,7 тыс. рублей.

За первое полугодие 2017 года в области внутреннего ветеринарного надзора проведено 220 контрольно-надзорных мероприятий:

— 69 плановых проверок, выявлено 98 нарушений ветеринарного законодательства, выдано 6 предписаний об устранении нарушений;

— 61 внеплановая проверка, в том числе 4 проверки соискателей на выдачу/переоформление лицензии, выявлено 72 нарушения ветеринарного законодательства, выдано 19 предписаний об устранении нарушений;

— 10 обследований хозяйствующих субъектов, заинтересованных в экспорте продукции животного происхождения в страны — члены Евразийского экономического союза и третьи страны, а также проведенных мероприятий по постановке и снятию живых животных с карантина;

— 63 выезда на посты ДПС, выявлено 12 нарушений ветеринарного законодательства, выдано 1 предписание об устранении нарушений, приостановлено движение 0,08 тонны мясной продукции, 3,17 тонны рыбной продукции и 4 партий/699 голов животных (птицы);

— 17 мероприятий в местах несанкционированной реализации животноводческой продукции, выявлено 34 нарушения ветеринарного законодательства, выдано 3 предписания об устранении нарушений, изъято и уничтожено 0,31 тонны животноводческой продукции, передано под контроль СББЖ 290 голов животных и птицы.

Также сотрудники отдела принимали участие в 21 проверке органов Прокуратуры в качестве специалистов, выявлено 27 нарушений ветеринарного законодательства, выдано 2 предписания об устранении нарушений, приостановлена деятельность одного животноводческого предприятия в части уничтожения биологических отходов.

По результатам нарушений, выявленных в ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий, наложено штрафов на общую сумму 1,8 млн рублей, взыскано порядка 1,6 млн рублей, вынесено 10 предупреждений, внесено 33 представления.

В качестве профилактической меры четырем хозяйствующим субъектам объявлены предостережения.

В рамках контроля выполнения ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза и Российской Федерации при экспорте и импорте, сотрудниками отдела досмотрено и оформлено 26 партий/ 3379,73 тонны товарных партий подконтрольных госветнадзору товаров, а также 29 партий/0,006 тонны животноводческой продукции и 25 голов мелких домашних животных в ручной клади пассажиров и членов экипажей морских/воздушных судов. Выявлено 7 нарушений ветеринарного законодательства при ввозе продукции в ручной клади из иностранных государств, изъято и уничтожено 7 партий/0,006 тонны продукции.

При внутрироссийских перевозках оформлено 639 партий/20673,69 тонны/147 тыс. штук яйца и дождевых червей/242 головы животных в ручной клади пассажиров. При контроле за перевозками продукции железнодорожным транспортом приостановлено движение 5 партий/327,86 тонны грузов, выдано 3 предписания об устранении нарушений ветеринарного законодательства.

За первое полугодие 2017 года отобрано 1088 проб животноводческой продукции, лекарственных препаратов, сыворотки крови и патологического материала, в рамках мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ, эпизоотического и фармацевтического мониторинга. В результате в 17 пробах выявлены положительные результаты по остаткам запрещенных и вредных веществ, по фальсификации продукции, по наличию ГМО.

Как и в прошлом году, более половины проведенных проверок фиксируют различные нарушения законодательства. Так, по итогам всех контрольно-надзорных мероприятий за второй квартал 2017 года было выявлено 1486 нарушений действующего законодательства (892 — в Республике Карелия, 572 — в Архангельской области, 22 — в Ненецком автономном округе). 791 нарушение выявлено при осуществлении ветеринарного надзора и контроля и 612 нарушений — фитосанитарного, 83 — в области земельного надзора. Осуществляется контроль за перемещением грузов всеми видами транспорта: досмотр ручной клади и багажа при перемещении через госграницу в автомобильных пунктах пропуска, досмотр грузов, поступающих по железной дороге, проводится досмотр транспортных средств с подконтрольными госветнадзору грузами, проходящими через стационарные посты ДПС как в Республике Карелия, так и в Архангельской области.

По-прежнему стабильно высокое число правонарушений, выявленных на государственной границе. Основными из них являются попытки ввоза физическими лицами продукции животного и растительного происхождения с превышением нормы ввоза для личного потребления, а также ввоз сырой животноводческой продукции без ветеринарно-сопроводительных документов и разрешения Россельхознадзора. Таких правонарушений было выявлено 484, что составило 96% к уровню периода прошлого года.

По всем выявленным правонарушениям в пределах полномочий Управления Россельхознадзора составлены протоколы об административных правонарушениях. К административной ответственности привлечено 1348 нарушителей: 188 юридических, 358 должностных и 802 физических лица. Наложено 1025 штрафов на общую сумму 49,6 млн рублей. Взыскано 947 штрафов на сумму 3,9 млн рублей.

При осуществлении контроля за ввозом и оборотом сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории РФ, выявлено почти 200 килограммов продукции животного происхождения и более 4,4 тонны продукции растительного происхождения. В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391 и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года № 774 продукция изъята из оборота и уничтожена.

В рамках оказания государственных услуг за первое полугодие 2017 года оформлено и выдано более 40,6 тыс. фитосанитарных сертификатов и более 11,6 тыс. карантинных сертификатов, выдано 1 лицензия и переоформлено 5 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения.