В соответствии с реформой контрольно-надзорной деятельности количество проведенных за первое полугодие текущего года проверок уменьшилось по сравнению с уровнем 2016 года в 1,5 раза (461 проверка — в 2016 году, 311 проверок – в 2017 году); тенденция к снижению прослеживается в количестве как плановых, так и внеплановых проверок.

Должностными лицами Управления за отчетный период проведено 1137 контрольно-надзорных мероприятий. Из общего количества в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ проведено 224 проверки, из них 125 внеплановых, по контролю за выполнением ранее выданных предписаний установлено выполнение 81% предписаний.

По результатам проведенных мероприятий выявлено 641 нарушение требований законодательства Российской Федерации, из них 122 нарушения –  на государственной границе. За 6 месяцев текущего года вынесено 487 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности; вынесено 7 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, 4 предостережения. В отношении 12 нарушителей вынесено административное предупреждение. К административной ответственности в виде штрафа привлечен 471 нарушитель. Общая сумма наложенных штрафов составила около 3,5 миллионов рублей, взыскано более 2,0 млн. рублей.

По фактам выявленных нарушений 14 материалов направлено в прокуратуру, 28 — в суды, 30 дел — в таможенные органы.

Сотрудниками Управления проконтролировано и досмотрено более 618 тыс. тонн пищевой продукции животного и растительного происхождения, около 70 тыс. голов животных, обследовано 29 помещений для карантинирования животных.

В 2017 году Управлением Россельхознадзора по Свердловской области задержано более 200 тонн пищевой продукции, из них:

- при проверках –1,715 тонн;

- в рейдовых мероприятиях –3,2 тонны;

- в пункте пропуска через государственную границу –2,4 тонны;

- при межрегиональных перевозках – более 180 тонн.

В исполнение Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 и от 29.07.2015 №391 «О применении отдельных мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» проведено 63 рейдовых мероприятия с участием Екатеринбургской таможни, Прокуратуры Свердловской области, МВД и ФСБ России. По итогам рейдов должностными лицами Управления изъята и уничтожена санкционная продукция растительного происхождения в количестве 35,236 тонн, и животноводческая – 171,85 кг.

В исполнение распоряжений Правительства Российской Федерации и поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А. В. Дворковича по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации с учетом риск-ориентированного подхода проведено 11 проверок в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Свердловской области. По их результатам выявлено 31 нарушение ветеринарно-санитарных правил при содержании свиней, выдано 10 предписаний и 3 предостережения об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, по результатам 68 выездных рейдовых мероприятий по несанкционированным местам уличной торговли и ярмаркам выходного дня на территориях городских округов Свердловской области выявлена реализация мясной продукции по ветеринарным свидетельствам, оформленным ненадлежащим образом, без ветеринарных сопроводительных документов и по копиям ветеринарных сопроводительных документов. Опасная мясная продукция в количестве более 3 тонн снята с реализации. В отношении нарушителей ветеринарного законодательства составлено 50 протоколов об административных правонарушениях.

В сфере ветеринарного надзора проведено 228 контрольно-надзорных мероприятий, в 49% из них зарегистрированы нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза.

При обследовании 10 хозяйствующих субъектов на соответствие требованиям III компартмента четырем из них отказано.

В рамках федерального эпизоотического мониторинга и государственного задания в ФГБУ «Челябинская МВЛ» проведены лабораторные исследования на АЧС 341 пробы (в т. ч. 117 проб от добытых диких кабанов); на грипп птиц - 350 проб. Результаты отрицательные.

На мониторинг пищевой продукции отобрано 587 проб, из них в 86 пробах выявлены положительные результаты остатков запрещенных и вредных веществ, 169 проб находятся в работе. По результатам исследования молока и молочной продукции (масло, творог, сметана, молоко пастеризованное) выявлено 27 проб молочной продукции с фальсификацией.

В сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения проведено 11 проверок, из них 7 - по соблюдению лицензионных требований (лицензионный контроль), выявлено 15 нарушений, выдано 4 предписаний, составлено 4 протокола об административных правонарушениях. В результате проверок изъято 10 единиц первичных упаковок лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, с нарушенным температурным режимом.

Проведено 15 проверок на соответствие хозяйствующих субъектов лицензионным требованиям, в том числе 5 по указанию Россельхознадзора.

В ходе мониторинга лекарственных средств отобрано 40 проб лекарственных препаратов. Исследования, проведенные в ФГБУ "ВГНКИ", выявили несоответствие установленным требованиям качества в трёх образцах.

В рамках контроля выполнения ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза и Российской Федерации при экспорте, импорте, перевозках между государствами - членами ЕАЭС, СНГ, внутрироссийских перевозках досмотрено и оформлено 3618 транспортных средств, 175,155 тыс. тонн подконтрольных госветнадзору животноводческих и других грузов, а также 73,6 млн. голов, шт., доз животных, поступающих по ветеринарным свидетельствам формы №1.

За отчетный период оформлено 323 ветеринарных сертификата, - шт; 300 шт. ветеринарных сертификатов ЕС; в системе ГИС «Аргус» оформлена 681 партия; в системе ГИС «Меркурий» — 50 партий.

В результате ветеринарного досмотра ручной клади и багажа пассажиров в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации выявлено 89 нарушений; изъято 255 кг животноводческой продукции, задержано 6 голов живых животных.

Должностными лицами Управления совместно с ФСБ и Линейным отделом МВД России на транспорте задержано 2 вагона (131,17 тонн) с животноводческой продукцией из Санкт-Петербурга по документам, оформленным на соки. Транспортировка осуществлялась в вагонах, не приспособленных к перевозкам скоропортящихся грузов, с нарушением температурных режимов, без проведения ветеринарного контроля при их погрузке и отправлении. Ветеринарные сопроводительные документы выписаны с нарушением нормативных документов, на часть груза ветеринарные документы отсутствуют. В результате проведенных лабораторных исследований в двух случаях выявлены положительные результаты (листерия). Груз передан под контроль Департамента ветеринарии по Свердловской области.

С целью контроля исполнения ветеринарного законодательства Российской Федерации и профилактики распространения особо опасных заболеваний животных сотрудниками Управления Россельхознадзора по Свердловской области совместно со специалистами ДПС ГИБДД ГУВД и Департамента ветеринарии по Свердловской области осуществлялись рейдовые мероприятия на 3 постах ДПС, за 6 месяцев досмотрено 1235 автомашин.

В сфере карантинного фитосанитарного контроля проведено 502 контрольно-надзорных мероприятия, досмотрено более 195 тыс. тонн подкарантинной продукции, при проведении которых выявлено 279 нарушений, в т. ч. в пункте пропуска через Государственную границу РФ - 90 нарушений порядка ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации.

В исполнение постановления Правительства РФ по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных мер в целях обеспечения безопасности РФ» проведено 17 рейдовых мероприятий, в ходе которых должностными лицами Управления изъято и уничтожено 35,236 тонн санкционной продукции.

При досмотре импортных грузов, багажа и ручной клади пассажиров выявлена 2,161 тонны и 9,88 тыс. штук подкарантинной продукции, не отвечающей фитосанитарным требованиям РФ, обнаружено 6 карантинных объектов в 54 случаях. Задержанная и зараженная подкарантинная продукция уничтожена.

При осуществлении контроля подкарантинной продукции (овощей, фруктов, солода ячменного, зародыша кукурузного), ввезенной из стран Таможенного союза (Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Армении) выявлено 15 нарушений законодательства Российской Федерации: несоответствие фитосанитарных сертификатов карантинным фитосанитарным требованиям РФ или их отсутствие, неизвещение о поступлении подкарантинной продукции.

По результатам государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в системе «Аргус-Фито» в 1 полугодии 2017 года оформлено 1483 акта государственного карантинного фитосанитарного контроля.

В первом полуголдии на экспорт отгружено 180,63 тонн, 693,748 тыс. куб. м и 129,214 тыс. штук подкарантинной продукции (семенного и посадочного материала, продовольственных грузов, деловой древесины и пиломатериалов).

В системе «Аргус-Фито» оформлено 9283 фитосанитарных сертификата  и оформлено 6 отказов в выдаче фитосанитарных сертификатов в связи с выявлением карантинных вредителей леса в лесоматериалах в количестве 405 куб.м, предназначенных для экспорта в Азербайджан и Казахстан.

При ввозе продукции импортного и отечественного происхождения на территорию Свердловской области из других регионов России выявлено 53 случая ввоза зараженной или засоренной карантинными объектами подкарантинной продукции (семенной и посадочный материал, зерно, срезы цветов и горшечные растения) в количестве 50,16 тонн, 1175 штук. Продукция с наличием карантинных объектов под контролем должностных лиц Управления уничтожена, возвращена или переработана по технологии обеспечивающей лишение семян жизнеспособности.

В результате проведения 61 контрольного карантинного фитосанитарного обследования на площади 6,099 тыс. га, 304,2 тыс. куб. м выявлено 16 случаев обнаружения западного цветочного трипса. На карантинных вредителей леса обследовано 5 лесоперерабатывающих предприятий и 2,572 тыс.куб.м лесоматериалов. В результате обследования в 4 случаях выявлено 4 вида карантинных усачей. На золотистую картофельную нематоду обследовано 9 приусадебных участков на площади 1,12 га и 4 сельскохозяйственных предприятия на площади 18,3 га.

В сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 74 контрольно-надзорных мероприятия. Объем проинспектированного зерна и продуктов его переработки при проведении контрольно-надзорных мероприятий составил около 250 тысяч тонн, из которых выявлено 3 тысячи тонн, не соответствующих требованиям нормативных документов.

За отчетный период Управлением вынесено 34 постановления о запрете использования некачественной и опасной пищевой продукции, проведено 24 экспертизы, на основании которых 640 кг использовано на кормовые цели, 225 -  возвращено поставщику, 850 кг некачественной и опасной пищевой продукции уничтожено.

На отчетную дату на контроле Управления находится 79 тонн  опасного арахиса, поступившего из Китая, на который наложен запрет использования на пищевые цели. В отношении продукции проводятся процедуры повторных исследований в лаборатории, включенной в Единый реестр испытательных лабораторий Таможенного Союза.

По результатам проведенных мероприятий выявлено 34 нарушения, выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений, 2 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

В установленном порядке прекращено действие 7 декларации о соответствии, 6 - по признакам недостоверного декларирования и 1 - по несоответствию задекларированной продукции требованиям безопасности.

Возбуждено 31 дело об административной ответственности. Сумма оплаченных штрафов составила 143,4 тыс. рублей. Отмененных и признанных незаконными Постановлений Управления Россельхознадзора нет.

В области семенного контроля должностными лицами Управления проведено 93 контрольно-надзорных мероприятия, проконтролировано 4225 партий семян сельскохозяйственных растений в количестве более 5,5 тыс. тонн, 7 тыс. саженцев, 1,3 млн. штук пакетиков, 3,4 млн. штук луковиц и корневищ.

Для проведения лабораторных исследований в рамках надзорных мероприятий отобрано 134 контрольные пробы. В ходе исследований выявлено 15 партий некондиционных семян, в том числе 10 партий весовых семян в количестве 16 кг и 5 партий импортного лука-севка в количестве 16 тонн, не соответствующих требованиям нормативных документов, что составляет 11,2% от общего количества отобранных проб.

За отчетный период выявлено 16 нарушений законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений, выдано 21 предписание по устранению и недопущению нарушений обязательных требований. 

При проведении рейдовых мероприятий на специализированных ярмарках и в местах несанкционированной торговли выявлено 25 граждан, реализующих саженцы плодовых культур и семенной картофель неизвестного происхождения без подтверждения сортовых и посевных (посадочных) качеств.

В сфере государственного земельного надзора должностные лица Управления провели 237 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе в рамках 294-ФЗ 103 проверки (64 плановых, 39 внеплановых), 62 административных обследования, 61 плановый (рейдовый) осмотр, приняли участие в 11 проверках Прокуратуры. За этот период проконтролировано более 40 тысяч гектар земель сельскохозяйственного назначения.

При проведении надзорных мероприятий выявлено 58 нарушений требований земельного законодательства на площади 2087,3354 га.

В результате работы Управления устранено 5 нарушений, на площади 59,88 га, исполнено 4 предписания и вовлечено в сельскохозяйственный оборот 32 гектара ранее нарушенных земель; оформлено 7 добровольных отказов от земельных участков на площади 99,7602 га; проведено 28 консультаций по вопросам земельного законодательства.

По результатам проведения плановых рейдовых осмотров, выявлено 44 несанкционированных свалки на площади 23,402 га, а также зарастание земельных участков на площади 3534,76 га.

Сумма наложенных административных штрафов составила 3044,535 тыс. рублей, взыскано штрафов с учетом прошлых периодов на сумму 1587,047 тыс. рублей.

В рамках межведомственного взаимодействия в налоговую службу направлено 17 постановлений о земельных правонарушениях для взимания повышенной ставки земельного налога с собственников, не использующих сельскохозяйственные угодья по целевому назначению.

В результате работы Управления устранено 5 нарушений, на площади -  59,88 га, исполнено 4 предписания и вовлечено в сельскохозяйственный оборот ранее нарушенных земель - 32 га. Оформлено 7 добровольных отказа от земельных участков на площади 99,7602 га. Проведено 28 консультаций по вопросам земельного законодательства.

Кроме того, за истекший период составлено 2 претензии о возмещении и взыскании ущерба, причиненного в результате земельных правонарушений, на общую сумму 4050 тыс. руб.

В рамках межведомственного взаимодействия Управлением в налоговую службу направлено 17 постановлений о земельных правонарушениях для взимания повышенной ставки земельного налога с собственников, не использующих сельскохозяйственные угодья по целевому назначению.

В результате работы Управления устранено 5 нарушений, на площади 59,88 га, исполнено 4 предписания и вовлечено в сельскохозяйственный оборот 32 гектара ранее нарушенных земель; оформлено 7 добровольных отказов от земельных участков на площади 99,7602 га; проведено 28 консультаций по вопросам земельного законодательства.

Государственным органом за истекший период составлено 2 претензии о возмещении и взыскании ущерба, причиненного в результате земельных правонарушений, на общую сумму 4050 тыс. руб.

В рамках контроля состояния плодородия и загрязнения земель сельскохозяйственного назначения государственными инспекторами Управления за отчетный период отобрано 335 почвенных проб с площади 944,8 га. Исследование проб проведено ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора». Из общего количества проанализированных образцов выявлено:

- в 79 образцах - снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения на площади 563,38 гектар;

- в 47 образцах - загрязнение земель на площади около 84,8 га: в 16 образцах обнаружены пестициды на площади 1,6 гектара, в 33 - нитраты на площади 78,8 га, в 12 - соли тяжёлых металлов на площади 5,36 га, в 4 образцах - нефтепродукты на площади 3,74 га, в 4 образцах - бенз(а)пирен на площади 2,74 га (в 16 образцах выявлено повышенное количество нитратов и пестицидов одновременно).

По подведомственности направлено более 75 материалов административных дел в Прокуратуру Свердловской области, в суды Свердловской области, в таможню.

За первое полугодие 2017 года сотрудниками Управления проведено более 400 консультаций по законодательству Российской Федерации в рамках своей компетенции, подготовлено около 60 ответов на обращения граждан и организаций.

В целях профилактики правонарушений ведется активная работа, направленная на разъяснение действующего законодательства РФ, повышение правовой грамотности населения с помощью размещения информации в печатных изданиях, на официальном сайтах Россельхознадзора, выступлений на радио, телевидении.