1 апреля 2016 года распоряжением Правительства РФ утвержден план мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в РФ на 2016-2017 годы. Планом предусмотрено внедрение дифференцированного подхода к проведению контрольных мероприятий в зависимости от степени риска причинения субъектами хозяйственной деятельности вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, который позволит существенно повысить эффективность расходования ресурсов на функционирование контрольно-надзорных органов путем сосредоточения усилий инспекторского состава государственного надзора на наиболее значимых объектах.

Введение дифференцированного подхода к осуществлению Управлением контрольно-надзорной деятельности в 2016 году проходило в следующих направлениях.

Сокращение количества подконтрольных субъектов и отказ от всеобъемлющего контроля, при котором контрольным мероприятиям подлежат все субъекты.

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору) со стороны Управления, за период 2014 — 2016 годы существенно не менялось. Изменению подвергся «качественный» состав объектов, причиной чего явилась динамика развития с/х в части животноводства подконтрольных регионов.

При этом в ходе осуществления Управлением контрольно-надзорной деятельности в отношении стабильно работающих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сформирована история взаимодействия подконтрольного субъекта с контрольным органом, что позволило провести дифференциацию около 80% хозяйствующих субъектов с точки зрения потенциального риска осуществляемой деятельности. Проведенная в 2016 году работа по внедрению системы управления рисками позволила сформировать оптимальный план проверок на 2017 год, учитывающий заданные ограничения.

Сокращение количества проверок и снижение административного давления на бизнес при одновременном повышении уровня защищенности охраняемых законом ценностей.

Анализ количества контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Управлением в 2016 году, показал:

Снижение общего количества проверок на 47% (2022 проверки в 2015 году, 1079 — в 2016 году).

Снижение количества плановых проверок на 67% (1043 плановых проверки в 2015 году, 335 — в 2016 году) за счет ограничений в проведении проверок субъектов малого и среднего бизнеса.

Снижение количества внеплановых проверок на 26% (979 внеплановых проверок в 2015 году, 724 — в 2016 году).

При этом в разрезе видов внеплановых проверок динамика такова:

	2015 г.	2016 г.
Вид внеплановой проверки	Доля проверок данного вида	Доля проверок данного вида
Проверки по контролю исполнения предписаний	786 (80%)	558 (77%)
По поступившим заявлениям	20 (2%)	41 (6%)
По иным основаниям в соответствии с законодательством	80 (8%)	73 (10%)
В соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ	86 (9%)	28 (4%)
В соответствии с требованиями органов прокуратуры	7 (1%)	24 (3%)

Некоторый рост отмечен в отношении проверок, инициированных извне (требования прокуратуры, заявления), тогда как в целом прослеживается тенденция к уменьшению числа внеплановых мероприятий.

Переход от оценки результативности контрольно-надзорных мероприятий, основанной на количестве выявленных нарушений и размере санкций, к оценке эффективности контрольно-надзорной деятельности, основанной на приведении деятельности хозяйствующего субъекта в соответствие с обязательными требованиями.

Показатели	2015 г.	2016 г.
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору) со стороны Управления	3618	3102
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	1146	324
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приведена в соответствие с установленными требованиями (из проверенных в отчетный период)	640	297
Эффективность	56%	91%