В Управлении Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям подведены итоги за 1 полугодие 2016 года. В рамках реализации закрепленных полномочий Управлением успешно решались вопросы обеспечения продовольственной и биологической безопасности, осуществлялись мероприятия по недопущению заноса и распространения возбудителей болезней животных и растений.

За указанный период проведено более 5000 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе в рамках 294 Федерального Закона — 798 проверок (288 плановых, 510 внеплановых). По результатам всех контрольно-надзорных мероприятий составлено 1082 протокола. Вынесено 1121 постановление о привлечении к административной ответственности, выдано 656 предписаний, 50 представлений. Управлением наложено штрафов на общую сумму 14 млн. 639 тыс. рублей, взыскаемость составила 74%.

В сфере ветеринарного надзора проведено свыше 2500 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 381 плановая и внеплановая проверка в рамках исполнения Федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

987 инспекций на железнодорожном и автомобильном транспорте, на Ивановской дезопромывочной станции проведён надзор за поступлением 1576 вагонов после выгрузки поднадзорных грузов с различных железнодорожных станций Российской Федерации, проконтролирована ветеринарно-санитарная обработка 1320 вагонов по первой категории.

Досмотрено более 400 тонн сырья и продукции животного происхождения, 63 тыс. тонны кормов, изъято из оборота 3,9 тонны опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. Выявлено 289 нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и технических регламентов Таможенного Союза. Наложено штрафов на общую сумму 3 млн. 043 тыс. рублей, из них взыскано 2 млн.177 тыс. рублей.

В сфере исполнения Указов Президента и Правительства Российской Федерации за отчетный период в рамках мониторинга сетевых магазинов, баз и других организаций, осуществляющих перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, с целью выявления ввоза, оборота продукции, находящейся под действием экономических мер, проведено 275 рейдов, в том числе в 6 крупных торговых сетях Костромской и Ивановской областей. Фактов оборота запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации продукции не установлено.

Во исполнение пункта 5 протокола заседания Правительственной комиссии по импортозамещению под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 29.09.2015 № АД-П11-6628 проведено 286 проверок, составлено 252 протокола, вынесено 276 постановлений, наложено штрафов на сумму 2 млн. 293 тыс. руб.

Во исполнение пункта 8 протокола заседания Правительственной комиссии по импортозамещению под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 29.09.2015 № АД-П11-6628 проведено 122 проверки, составлено 34 протокола, вынесено 29 постановлений, наложено штрафов на сумму 411 тыс. рублей.

В рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации по недопущению заноса и распространения африканской чумы свиней проведено 217 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере оборота мяса свинины и продуктов его переработки. Выявлено 194 нарушения ветеринарного законодательства, наложено штрафов на общую сумму порядка 1 млн. 555 тыс. рублей.

В плановом порядке проведено 93 проверки объектов социальной сферы: школ и дошкольных учреждений, больниц. В 40% случаев выявлены нарушения Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и Федерального закона N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на животноводческое сырье и продукцию, подтверждающих их качество и безопасность; хранение и использование для приготовления пищи детям обезличенной продукции без маркировки и с истекшим сроком годности.

Изъято из оборота более 1,5 тонн потенциально опасной продукции, более 100 кг уничтожено. В отношении юридических и должностных лиц возбуждено 53 административных дел по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и ч.1 ст. 14.43, КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях наложено штрафов на общую сумму 323 тыс. рублей.

В ходе реализации Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и Плана проведения лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, проведён отбор 1280 проб поднадзорной продукции и кормов, реализуемых и вырабатываемых предприятиями Костромской и Ивановской областей. По результатам лабораторных исследований в 304 случаях образцы не соответствовали установленным требованиям безопасности. В том числе, в 60 пробах выявлены патогенные микроорганизмы, в 91 — превышение микробной обсеменённости, в 15 — лекарственные вещества, установлено 173 образца фальсифицированной молочной продукции. В отношении предприятий-производителей, допустивших выпуск небезопасной продукции, приняты меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе усиленный лабораторный контроль.

В рамках эпизоотического мониторинга отобрано и направлено на исследование в ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир 290 проб сыворотки крови крупного рогатого скота для исследования на ящур, 337 проб патматериала на африканскую чуму свиней, 525 проб материала от птицы на грипп птиц и болезнь Ньюкасла.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.03.2015 года № 100 «Об утверждении порядка осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии» в марте-апреле 2016 года проведена проверка в отношении Управления ветеринарии Костромской области и Ивановской службы. Выявлено 48 нарушений ветеринарного законодательства при установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучных пунктах. Отмечено затягивание сроков наложения ограничительных мероприятий (карантина) по бешенству животных — особо опасному заболеванию общему для человека и животных. В ряде случаев срок с момента направления Представления главного государственного ветеринарного инспектора Костромской области о наложении карантина в администрацию области до принятия решения о наложении карантина составляет более 10 дней.

В сфере лицензионного контроля: предоставлено 3 лицензии, переоформлено — 3 лицензии, прекращена 1 лицензия по заявлению. В рамках контроля обращения лекарственных средств проведено 33 проверки, в ходе которых выявлено 18 нарушений, составлено 18 протоколов, из них 7 по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, 1- по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, 10 по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. Наложено штрафов на общую сумму 125 тыс. рублей. Выявлено 3 контрафактных лекарственных препарата для ветеринарного применения: незарегистрированный препарат «Рихтиметрин», производства ООО ТД «БиАгро» г. Владимир и 2 препарата производства ООО «СПАЗ-фарм» Саратовской области: «Мазь камфорная 10%» и «Новокаин 2%» с маркировкой несоответствующей требованиям ст. 46 ФЗ-61 «Об обращении лекарственных средств». Кроме того, в ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 17 единиц препаратов с истекшим сроком годности. Контрафактные лекарственные средства уничтожены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В сфере фитосанитарного надзора за указанный период проведено 258 проверок (89 плановых и 169 внеплановых), а также 1900 иных контрольно-надзорных мероприятия: досмотров, рейдов, обследований. По результатам проведенных мероприятий составлен 341 протокол, вынесено 351 постановление, наложено 580,85 тысяч рублей штрафов, взыскаемость составила 72 %. В мировой суд направлено 59 материалов дел, в службу судебных приставов 35 материалов дел.

При ввозе на территорию Костромской области выявлено 3 вида карантинных объектов в 21 случае обнаружения и 6 видов в 24 случаях при ввозе на территорию Ивановской области (повилика, череда волосистая, амброзия полыннолистная, амброзия трехраздельная, тутовая щитовка, западный цветочный трипс). В отношении зараженной продукции приняты следующие меры: 2550 пакетов с семенами, 0,1 кг весовых семян и 327 зараженных срезов цветов и горшков с растениями уничтожены путем сжигания. Более 5,1 тыс. тонн зерна и его продуктов — переработаны на предприятиях по технологиям, лишающими карантинные объекты жизнеспособности.

В целях исполнения Постановления Правительства РФ от 7 августа 2014г. № 778 О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» выявлено 57 случаев «санкционной» продукции общим весом более 6,3 тонны (яблоки, абрикосы, капуста китайская, груши — происхождение страны ЕС).

В соответствии с Указом Президента РФ от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» совместно с органами прокуратуры, полиции и ФСБ Костромской и Ивановской областей вся продукция была изъята из оборота и уничтожена.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна за отчетный период проведено 178 проверок (112 плановых и 66 внеплановых). По результатам проведенных мероприятий составлен 71 протокол, вынесено 76 постановлений, наложено 757 тысяч рублей штрафов, взыскаемость составила 72 %. В мировой суд направлено 4 материала дел, в службу судебных приставов — 4 материала дел.

Проверено 1829 партий зерна и продуктов его переработки общим весом более 41 тыс. тонн. Проведено 94 контрольно-надзорных мероприятия по инспектированию поступления зерна и продуктов его переработки по импорту общим количеством 17,7 тысяч тонн.

Проверено 979 партий круп (17,8 тонн). Из оборота торговых предприятий и госучреждений изъято 300 партий круп общим весом более трех тонн по нарушениям: отсутствие документов, подтверждающих их качество и безопасность, обезличенная продукция и реализация крупы с истекшим сроком хранения продукции. По предписаниям государственных инспекторов за отчетный период утилизировано и уничтожено 279 кг крупы.

По поручению Правительства Российской Федерации проведено 17 внеплановых мероприятий по контролю за хранящимся зерном. В 11 случаях выявлены нарушения условий хранения и реализации зерна (ст. 14.43 и ст. 10.1 КоАП РФ).

В сфере семенного контроля за отчетный период проведено 13 проверок (6 плановых и 7 внеплановых). Проведено также 36 рейдов мест уличной торговли семенным и посадочным материалом По результатам проведенных мероприятий составлен 51 протокол, вынесено 52 постановления, наложено 30,5 тысяч рублей штрафов, взыскаемость составила 90,6 %. В мировой суд направлено 5 материалов дел, в службу судебных приставов — 3 материала дел.

В оптовой и розничной торговле специалистами отдела на территории Костромской и Ивановской областей проконтролировано 2233 партий семенного материала, из которых 1415 партии (63,3 %) реализовались с нарушениями: без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества, с нарушением правил маркировки пакетированных семян, с истекшим сроком действия документов, подтверждающих сортовые и посевные качества, реализация семян, сорта которых не внесены в «Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации». Также, в хозяйствах проконтролировано 16 партий семенного материала, из которых 3 партии (18,7 %) находились в обороте с нарушениями законодательства в сфере семеноводства.

В сфере земельного надзора проведено 632 надзорных мероприятия, в том числе: 330 плановых, 204 внеплановых проверок, 15 административных расследований, 54 административных обследования объектов земельных отношений, 20 плановых (рейдовых) осмотров (в соответствии со статьей 13.2 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ) и 9 мероприятий в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ.

Общая площадь проконтролированных земель сельхозназначения составила 122,5 тыс.гектаров. Площадь земель, используемых с нарушением земельного законодательства, составила 22,7 тыс. га.

По результатам надзорных мероприятий выявлено 327 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области земельного надзора. Составлено 327 протоколов, выдано 189 предписаний, передано 200 материалов в суды и другие органы. Наложено штрафов на сумму 10 млн. 217 тыс. руб.

В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения предписаний введено в сельскохозяйственный оборот ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на площади 1307 га. Добровольно отказались собственники от неиспользуемых земельных участков на площади 1321 га.

Управлением передано в уполномоченные органы государственной власти Костромской области 46 материалов об изъятии земель у собственников общей площадью 1803 га и 2 материала о расторжении договоров аренды общей площадью 470 га.

Решением Костромского районного суда изъято у собственника 1,3 тыс. га земель сельхозназначения, находящихся в Костромском районе Костромской области, для продажи их с публичных торгов.