Инспекторами Управления Россельхознадзора по Новосибирской области при осуществлении возложенных полномочий в 1 квартале 2016 года проведено 382 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 424 административных правонарушения, составлено 410 административных протокола, наложено административных штрафов на общую сумму 1 млн. 891 тысяча рублей.

В области государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте за I квартал 2016 года в рамках контроля выполнения ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза и Российской Федерации при экспорте, импорте, перевозками между странами СНГ, Таможенного союза и внутрироссийских перевозках досмотрено и оформлено 3 834 партии подконтрольных госветнадзору товаров общим весом 85,9 тыс. тонн, 266 тыс. голов животных и птиц всех видов, 6 228,9 тысяч штук яйца пищевого. Составлено 2 077 актов ветеринарно-санитарного досмотра.

На складах временного хранения (СВХ) в местах полного таможенного оформления и в пункте пропуска через государственную границу РФ Новосибирск (Толмачево) было оформлено при экспортно-импортных операциях (включая СНГ) 145 партий подконтрольных грузов. В 2016 году увеличилось количество грузов, отправляемых на экспорт. С территории Новосибирской области экспортируется в Германию пух-перо утиное, гусиное и гаммарус, в Китай — цисты артемии, в Монголию -молочные продукты (мороженое), корма для непродуктивных животных, в Литву — рыба свежемороженая. Нарушений при импортно-экспортных перевозках не выявлено. Выдано 114 ветеринарных сертификатов при экспортно-импортных перевозках подконтрольных госветнадзору грузов.

В текущем году проведено 32 комиссионных обследования подконтрольных объектов (предприятий), заинтересованных в поставках своей продукции на территорию стран — членов Таможенного союза и третьих стран, включая страны ЕС. В 3 случаях выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил, и предприятия не были рекомендованы для включения в Списки российских предприятий — экспортеров.

В пункте пропуска через государственную границу РФ Новосибирск (Толмачево) выявлено 77 нарушений. Запрещено к ввозу на территорию РФ и уничтожено путем сжигания 0,15 тонн животноводческой продукции, перевозимой пассажирами в ручной клади и багаже из стран СНГ с нарушением требований ветеринарного законодательства РФ.

Всего, в 1 квартале 2016 года было выявлено 108 нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации. Из них, при проведении ветеринарного контроля при внутрироссийских перевозках на железнодорожном транспорте и аэропорту «Толмачево» выявлено 20 фактов нарушения правил перевозок животноводческих грузов. Приостановлено движение 1 057,9 тонн подконтрольных грузов. Основными причинами нарушений было не соответствие маркировки данным ветеринарных документов и перевозка скоропортящегося груза с нарушением температурного режима. Выявлено 17 вагонов и контейнеров — термосов, прибывших со станций Дальневосточной ж.д., при выгрузке из которых рыба мороженая имела температуру в толще блоков от — 150С и выше. После выгрузки, груз размещался на складах грузополучателей под контроль государственной ветеринарной службы субъекта. Решение об использовании груза принималось после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. В результате проведенных мероприятий 258,9 тонн рыбы мороженой направлено на промышленную переработку.

В рамках обеспечения выполнения установленного запрета на ввоз в Российскую Федерацию с территорий Республик Казахстан и Беларусь отдельных товаров, вошедших в перечень запрещенных к ввозу в связи с наложенными санкциями, был усилен контроль за товарами, поступающими в РФ с территорий Республик Беларусь, Казахстан. За 3 месяца 2016 года в ФГИС Аргус зарегистрирована 101 учетная запись. Проводится анализ поступающих уведомлений. Информация о товарах, поступающих на территорию Новосибирской области по уведомлениям и не подвергшихся регистрации в ФГИС Аргус, направляется в Управление ветеринарии Новосибирской области. Продолжается работа мобильных групп в составе должностных лиц ПУ ФСБ России по Новосибирской области, Новосибирской таможни, ГУ МВД России по Новосибирской области, Управления Россельхознадзора по Новосибирской области. В целях недопущения реэкспорта на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан продукции, запрещенной к ввозу в связи с наложенными санкциями, в 1 квартале 2016 года проведено 19 совместных рейдовых мероприятий по досмотру автотранспорта в Карасукском районе Новосибирской области. Всего было остановлено и досмотрено 183 автомашины. Выявлено 10 фактов нарушения требований законодательства Таможенного союза при перемещении между Российской Федерацией и Республикой Казахстан животноводческих грузов. Из них 3 факта нарушения было выявлено при ввозе подконтрольных грузов из Республики Казахстан. Пресечена попытка ввоза с территории Республики Казахстан на территорию Новосибирской области 20,25 тонн сырья животного происхождения (пух-перо, шерсть) и 6 голов сельскохозяйственных животных без ветеринарных сопроводительных документов. Груз возвращен по месту выхода. Еще 7 нарушений было выявлено при вывозе животноводческих грузов с территории Российской Федерации в Республику Казахстан. Предотвращен вывоз 9,696 тонн мяса и мясопродуктов, рыбы, кальмаров мороженых без ветеринарных документов.

В рамках государственных работ в 1 квартале 2016 года отобрано 49 образцов проб от подконтрольной продукции. Выявлены 4 положительные пробы, из них 3 пробы продукции производства Республики Казахстан.

В области внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля за 1 квартал 2016 года проведено 99 контрольно-надзорных мероприятий, из них 22 — плановых, 41 — внеплановых, 8 проверок по обращениям соискателей лицензий и лицензиатов, 28 ветеринарно-санитарных обследований предприятий, 23 рейда по местам несанкционированной торговли продукцией животного происхождения и реализации лекарственных препаратов без лицензии, совместно с прокуратурой проведено 3 проверки. По результатам выдано 28 предписаний, составлено 95 административных протоколов. Общая сумма наложенных штрафов составила 447,8 тысяч рублей. 21 административное дело передано в суды разных инстанций для рассмотрения по подведомственности. Решениями судов наложено штрафов на сумму 127 тысяч рублей. В отделы судебных приставов передано 15 постановлений о принудительном взыскании штрафов на сумму 44,4 тысячи рублей.

В целях недопущения заноса возбудителя АЧС на территории Новосибирской области проведено 32 проверки, выдано 15 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 22 административных протокола, наложено штрафов на сумму 81 тысяча рублей. В том числе, в целях исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича проведено 19 проверок в отношении предприятий общественного питания, по результатам которых выдано 8 предписаний, составлено 12 протоколов, наложено штрафов на сумму 30 тыс. руб.

Во исполнение указаний Россельхознадзора и межведомственного плана мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний и недопущению нелегальных перевозок подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов проведено 16 рейдов по местам несанкционированной торговли на территории города Новосибирска и автомобильных трассах Новосибирской области, возбуждено 39 дел об административных правонарушениях, вынесено постановлений на общую сумму 20,8 тысяч рублей. По результатам проведённых мероприятий не допущено в оборот 587 кг продукции животного происхождения.

В рамках осуществления лицензионного контроля и лицензирования фармацевтической деятельности в 1 квартале 2016 года проведено 34 контрольно-надзорных мероприятий, из них 8 плановых, 11 внеплановых, 8 — на основании поступивших заявлений о выдаче или переоформлении лицензии, 7 рейдов по местам осуществления фармацевтической деятельности без лицензии. По результатам выдано 8 предписаний об устранении выявленных правонарушений, возбуждено 14 административных дел, наложено штрафов на сумму 427 тысяч рублей, изъято из оборота и возвращено поставщикам 1 419 единиц лекарственных препаратов.

В рамках выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения и выборочного контроля качества лекарственных препаратов для ветеринарного применения за 1 квартал 2016 года отобрано и направлено в ФГБУ «ВГНКИ» 35 образцов лекарственных средств и лекарственных препаратов для ветеринарного применения с целью проведения контроля качества.

В рамках контроля исполнения технических регламентов Таможенного союза возбуждено 3 административных дела по ст.14.43 КоАП РФ, по которым наложено штрафов на сумму 120 тысяч рублей. Кроме того, по результатам участия в проверке, проводимой Прокуратурой Новосибирской области, рассмотрено административное дело, возбужденное по факту выявленных нарушений, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.43 КоАП РФ, наложен штраф в размере 10 тысяч рублей.

За 3 месяца 2016 года совместно с Прокуратурой Новосибирской области проведено 3 проверки деятельности предприятий торговли на предмет соблюдения специальных экономических мер, запретов и ограничений, установленных Указами Президента РФ, а также по соблюдению требований ветеринарного законодательства по обороту пищевой продукции на объектах социального назначения (школы, детские сады), утилизации биологических отходов. По итогам совместных проверок прокурорами возбуждено и направлено на рассмотрение в Управление Россельхознадзора по Новосибирской области 3 административных дела, по которым наложено штрафов на сумму 16 тысяч рублей. По результатам участия в проверке, проводимой Сибирской оперативной таможней, по контролю за недопущением оборота продукции, запрещенной к ввозу в РФ, в отношении хозяйствующего субьекта по факту хранения рыбы без маркировки предприятия-изготовителя возбуждено административное дело, наложен штраф в размере 10 тысяч рублей. 100 кг продукции были соответствующим образом уничтожены.

В рамках осуществления государственного мониторинга и государственного задания отобрано и направлено в ФГБУ «Новосибирская МВЛ» 147 проб пищевой продукции, кормов для животных, по которым проведено 942 исследования. В результате проведённых лабораторных исследований получено 44 положительных результата. Выявляемость составила 4,7 %.

В рамках эпизоотологического мониторинга и лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных отобрано 446 пробы биоматериала, по которым проведено 1 144 исследования, из которых получено 379 положительных результатов. Информация для принятия мер направлена хозяйствующим субъектам и в ветеринарную службу.

В области карантина растений за 1 квартал 2016 года проведено 47 контрольно-надзорных мероприятий, проконтролировано 126,66 тысяч тонн продукции, 20,7 млн. штук цветочной продукции и посадочного материала, 3,4 млн. пакетов семенного материала, 13,65 тыс.м.куб. лесопродукции, 70,58 тысяч мест багажа и ручной клади, 1 082 транспортные единицы в Аэропорту Толмачево и на границе с Республикой Казахстан. В результате выявлены следующие нарушения: 18 случаев обнаружения карантинных объектов; 60 случаев отсутствия фитосанитарных документов при импорте и экспорте; 6 случаев «санкционной» продукции, происхождением из стран Евросоюза; 2 случая продукции, запрещенной к ввозу в РФ, происхождением из Турции; 236 мест ручной клади с продукцией, запрещенной к ввозу в РФ из Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана; 53 нарушения при проверках и непосредственной деятельности.

По результатам контрольно-надзорной деятельности составлено 113 административных протоколов, наложено штрафов на сумму 143,8 тысячи рублей. В результате изъято и уничтожено 4 тысяч штук цветов и посадочного материала, 3,5 тонны семян и плодоовощной продукции, 239 мест ручной клади; возвращено отправителям 8,8 тысяч штук цветов и посадочного материала, 4 тысячи пакетов, 176,72 тонн семян и плодоовощной продукции, 134 м.куб. лесопродукции, 31 автомобиль (при импорте и экспорте) и 1 заграничная посылка.

В 1 квартале 2016г. оформлено 626 фитосанитарных сертификатов, 90 карантинных сертификатов, и 2 619 актов фитосанитарного контроля.

За 1 квартал 2016г. проанализировано 16 516 образцов продукции, из них в ФГБУ «Новосибирская МВЛ» передано 227 образцов на экспертизу и подтверждение зараженности карантинными объектами. В результате выявлено 105 вредных организмов, из них 18 карантинных объектов.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки в 1 квартале 2016 года проведено 23 контрольно-надзорных мероприятия. В результате выявлено 19 нарушений, выдано 4 предписания, возбуждено 16 административных дел, вынесено 19 постановлений об административном правонарушении на общую сумму 96 тысяч рублей. Проконтролировано 14 500 тонн зерна и продуктов его переработки, при этом несоответствующих требованиям нормативной документации выявлено 692 тонны. По выявленным 280,1 тоннам некачественной и опасной продукции (зерно, крупа) проведено 3 экспертизы, оформлено 3 постановления. Применена практика отзыва декларации о соответствии на серийный выпуск на крупу хлопья овсяные «Геркулес», не соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением КТС от 09.12.2011 № 880 и требованиям ГОСТа 21149-93 "Хлопья овсяные. Технические условия«.Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области изготовителю выдано предписание о прекращении действия декларации о соответствии, возбуждено административное производство. По постановлению остатки от партии крупы, выявленной при проверке, уничтожены владельцем путем сжигания. Материалы дела направлены на рассмотрение в адрес Федеральной службы по аккредитации.

В сфере семенного контроля в 1 квартале 2016 года проведено 52 контрольно-надзорных мероприятия, в результате которых выявлено 37 нарушений, выдано 2 предписания, возбуждено 33 административных дела, вынесено 37 постановлений об административном правонарушении на общую сумму 48,9 тысяч рублей. Проконтролировано порядка 3200 партий семян сельскохозяйственных растений массой более 4 000 тонн, из которых нарушения нормативной документации выявлены в 1 073 партиях массой более 2 200 тонн, а также в 6 партиях саженцев и посадочного материала в количестве 917 шт.

Отобрано и направлено на исследование в ФГБУ «Новосибирская МВЛ» 329 проб семян от 310 партий общей массой 1 747 тонн (в т.ч. 35 проб на соответствие показателя «содержание генно-модифицированных источников» и 13 проб на проведение фитоэкспертизы семян). В результате исследований признано несоответствующими требованиям государственных стандартов 39 образцов, отобранных от 23 партий семян общей массой 1 569 тонн.

В области государственного земельного надзора в 1 квартале 2016 года проведено 54 контрольно-надзорных и административных мероприятий, в том числе 39 проверок, 7 административных обследований, 6 мероприятий по факту обнаружения, 1 административное расследование. Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила 29,946 тысяч га, выявлены нарушения на площади 338,452 га. В результате проведения мероприятий по контролю, за соблюдением требований земельного законодательства составлено 49 протоколов об административном правонарушении. Выдано 17 предписаний, вынесено 6 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, наложено штрафов на сумму 578,5 тысяч рублей. Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области в 1 квартале 2016 года выявлено 14 фактов нарушений, связанных с причинением вреда почвам как объекту охраны окружающей среды. В 4 случаях (с учётом нарушений 2015 года) ущерб возмещен добровольно в денежном эквиваленте на сумму 19 248 руб.

По материалам дел 2015 года 3 нарушителя не возместили ущерб, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды. Вследствие чего, Управление Россельхознадзора по Новосибирской области в декабре 2015 года и 1 квартале 2016 года направило в Арбитражный суд Новосибирской области 3 иска с требованиями о возмещении вреда в денежном эквиваленте, разработку проекта рекультивации и проведение рекультивации. Общая сумма рассчитанного ущерба составила 709,44 тысяч рублей. По двум искам Арбитражным судом Новосибирской области в январе-марте 2016 года удовлетворены все заявленные требования на общую сумму 534,24 тысячи рублей. Решение по третьему иску Управления в настоящее время судебными органами не принято.