В течение 2014 года все отделы Управления Россельхознадзора эффективно занимались осуществлением государственного контроля (надзора) по выявлению, пресечению нарушений обязательных требований и устранению последствий таких нарушений.

В 2013 году Управлением утвержден и согласован с прокуратурой Новгородской области План проведения плановых проверок на 2014 год в отношении 260 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с данным Планом отделами Управления Россельхознадзора за 12 месяцев 2014 года проведено 223 плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же 41 плановая проверка в отношении физических лиц (граждан).

Всего в указанный период времени должностными лицами Управления Россельхознадзора проведено 449 плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых 185 внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний об устранении законодательства.

При выполнении Плана проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по итогам работы за 12 месяцев 2014 года не удалось провести 37 плановых проверок, из которых 17 проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности, которые прекратили свою деятельность либо реорганизовались на момент проведения проверки, 6 — в отношении субъектов, оказавших противодействие при проведении проверок, а 14 — в отношении субъектов, не осуществляющих деятельность по месту регистрации, вследствие чего их не удалось уведомить в соответствии с действующим законодательством надлежащим образом о начале и сроках проведения проверки, однако, информация о данных субъектах предпринимательской деятельности своевременно доведена до налоговых органов и ими приняты соответствующие решения.

По результатам проведенных 264 плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан выявлены нарушения действующего законодательства и выдано 285 предписаний об устранении выявленных нарушений закона.

За 2014 год с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний должностными лицами Управления Россельхознадзора проведено 255 внеплановых проверок, из которых 184 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а 44 — в отношении физических лиц.

Таким образом, должностным лицами Управления за 2014 год проведено 573 плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, выявлено 410 нарушений действующего законодательства, выдано 280 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на 1 штатного сотрудника Управления по осуществлению государственного контроля (надзора) в 2014 году составила 16,8 проверки.

Анализ административной практики свидетельствует об улучшении показателей работы Управления в 2014 году.

Так по фактам выявленных правонарушений за 12 месяцев 2014 года возбуждены дела об административных правонарушениях — 428, из которых 120 направлены в другие органы, а 453 дела рассмотрено должностными лицами Управления Россельхознадзора в установленном законом порядке, 37 дел об административных правонарушениях прекращены производством.

Основным видом административного наказания является административный штраф. Привлечено к административной ответственности и назначено административное наказание в виде административного штрафа 415 лиц, при этом сумма наложенных административных штрафов составила 2390 тыс. рублей, сумма взысканных административных штрафов составила 1307,65 тыс. рублей.

Взыскиваемость административных штрафов составила 54,7 %. Однако, несмотря на низкий показатель взыскания административных штрафов, должностными лицами Управления Россельхознадзора в полном объеме приняты необходимые меры по их возмещению (составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, направлены сведения и материалы для возбуждения исполнительных производств в службу судебных приставов).

По итогам 2014 года привлечено к административной ответственности 81 гражданин, 102 должностных лица, 72 юридических лиц, 81 индивидуальных предпринимателя.

В 2014 году Управлением Россельхознадзора утвержден и согласован с прокуратурой Новгородской области План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год. В данный План включены 252 плановых проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же утвержден Управлением и согласован с прокуратурой Новгородской области План проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Управления на 2015 год, в которых включено 20 субъектов надзора.

Кроме этого, за 12 месяцев 2014 года должностными лицами Управления Россельхознадзора проведены — 84 контрольное обследование, 1851 досмотр в отношении 10427 партий подкарантинной продукции, ветеринарный контроль в отношении 3491 транспортных средств, 2395 партий поднадзорных грузов; выдано — 12671 фитосанитарных и карантинных сертификатов, 5 лицензий на право осуществления фармацевтической деятельности, 1615 ветеринарно-сопроводительных документов, 62 сертификата здоровья, 179 ветеринарных сертификатов на экспортируемые грузы, 22 ветеринарных сертификата в автоматизированной системе «Меркурий». Задержано 1190 тонн (17 партий) фуражного ячменя из Новосибирской области и Красноярского края.

В соответствии с утвержденными графиками дежурств по досмотру автотранспортных средств, перевозимых животноводческие грузы, совместно с сотрудниками ГИБДД специалистами Управления Россельхознадзора проведено 97 дежурства на постах ДПС, досмотрено 1623 единицы автомобильной техники, выявлено 4 нарушения.

Сотрудниками отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора за 2014 проконтролировано земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади 31,7 тыс. га, выявлено 43 несанкционированные свалки и 14 несанкционированных карьера.

В рамках планов мониторинга на 2014 год отобрано 6698 проб, из них 6208 проб на наличие особо опасных болезней животных и рыб и 490 пробы животноводческой продукции. По результатам лабораторных исследований выявлено 9 положительных проб.

При участии Управления Россельхознадзора по Новгородской области проведены учения по недопущению АЧС на территориях Старорусского, Волотовского и Окуловского муниципальных районов Новгородской области, 6 заседаний Областных чрезвычайных противоэпизоотических комиссий.

На 2015 год перед Управлением Россельхознадзора поставлены следующие задачи:

— выполнение утвержденных Управлением и согласованных с прокуратурой Новгородской области Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год, Плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Управления на 2015 год;

— организация работы по выявлению несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения и привлечение виновных лиц к административной ответственности;

— организация работы по выявлению несанкционированных карьеров, установлению лиц виновных лиц, привлечению их к административной ответственности либо направлению материалов в следственные органы для решения вопроса о привлечении их к уголовной ответственности;

— недопущение заноса и распространения возбудителя АЧС на территорию Новгородской области;

— продолжить работу по принудительному изъятию неиспользуемых в течение длительного времени земельных участков сельскохозяйственного назначения;

— недопущение ввоза в Новгородскую область с территории Республики Казахстан и Республики Беларусь товаров согласно перечню сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия.